第2章 信息资源管理..ppt

信息资源管理 杭州电子科技大学管理学院 余彩霞博士 aima_y@126.com QQ 2 信息资源管理 2.1 信息资源管理的起源和发展 信息资源管理（Information Resource Management，简称IRM），是为了确保信息资源的有效利用、以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的一种人类管理活动。 1979年曾担任美国联邦日常文书工作委员会信息管理研究指导者的霍顿(F.W.Horton)率先提出了信息资源管理概念 ，认为信息资源管理是对一个机构的信息内容及其支持工具的管理。 20世纪80年代以后，在美国还出版了多部以“信息资源管理”为题的专著，它们从不同的角度对信息资源管理进行了研究和阐述。 信息资源管理从1979年首次提出到现在，在短短的20多年间，尽管取得的研究成果都还只是初步的、不成熟的，但它在一开始就吸引了世界各地的许多著名专家和学者，并受到包括政府部门在内的社会各界的普遍关注和重视。 信息资源管理的主要制约因素: l)观念的制约。 2)方法论的制约。 3)政治因素的制约。 4)结构和功能因素的制约。 信息资源管理的发展过程划分为三个阶段: 第一阶段(20世纪40年代中一70年代中)： 信息资源管理的萌芽时期; 第二阶段(20世纪70年代中一80年代末): 信息资源管理的形成时期; 第三阶段(20世纪90年代起至今): 信息资源管理的发展时期。 20世纪90年代至今的信息资源管理 当代信息资源管理是在经济和科学技术高度发展的条件下，对文献、知识和信息管理的延伸和拓展，是文献、知识和信息管理由古代到现代不断演变和发展的产物。我们可以将其划分为三个典型的阶段，即传统管理阶段、技术管理阶段和信息资源管理阶段。这三个阶段对应着不同的管理内容和方法。 卢泰宏曾用“概念框架”的方法来研究和比较信息资源管理 不同阶段的特征 2.2 信息资源管理学 信息资源管理学的对象 信息资源管理学的研究对象是人类的信息资源管理活动。 ①信息资源管理活动是人类最基本的活动之一，信息资源管理活动的职业化和产业化又是当代社会的主要特征之一，它作为一种客观存在是我们认识和研究的客体； ②信息资源管理活动作为研究对象能够使信息资源管理学区别于其它学科 。 信息资源管理活动作为一种普遍的人类活动，主要在三个层面展开： 在社会组织的微观层面，信息资源管理活动主要体现为一种过程管理； 在社会组织体系的中观层面，信息资源管理活动主要体现为一种网络管理； 在国家政府的宏观层面，信息资源管理活动主要体现为一种政策法规主导的调节管理。 宏观管理和中观管理是微观管理的前提，微观管理是宏观管理和中观管理的基础。不同的管理层次包含不同的管理内容。 1. 宏观管理 宏观层次的信息资源管理是一种战略管理，一般由国家信息资源管理部门运用经济、法律和必要的行政手段加以实施，主要是在宏观层次上通过国家有关政策、法规、管理条例等来组织、协调信息资源的开发利用活动，使信息资源按照国家宏观调控的目标，在不影响国家的信息主权和信息安全的前提下得到最合理的开发和最有效的利用。 宏观层次的信息资源管理是保证信息资源开发利用活动顺利进行以及降低资源开发成本、提高资源利用率的最有效的方式。其主要任务是从总量上和结构上组织、协调信息资源的开发利用活动，因而由此引发的一切管理效果都带有总量和全局性质。 国家从宏观层次上对信息资源进行管理所遵循的基本原则为： （1）信息资源是一种重要的经济资源，要从思想上把它提高到一个战略的认识高度； （2）信息资源管理是一项复杂的社会系统工程，规模巨大、结构复杂，必须实行分级分类管理； （3）国家的信息资源管理，主要是确定目标、进行投资决策，并为各级政府业务部门中观层次的信息资源管理提供条件； （4）大力推广使用现代信息技术，以提高信息资源的开发水平和利用效果； （5）确定信息资源管理的必威体育官网网址和保存制度，协调与国际间的信息资源交流关系。 2. 中观管理 中观层次的信息资源管理一般由各地区、各行业的信息资源管理部门通过制定地区或行业性政策法规和管理条例，来组织、协调本地区、本行业内部的信息资源的开发利用活动以及本地区、本行业与其他地区、其他行业间的信息资源交流关系，使本地区、本行业的信息资源开发利用活动在总体上与宏观层次的信息资源管理活动不相冲突的同时，能更好地符合本地区、本行业的客观实际，并体现本地区、本行业的利益。 我国区域信息资源开发利用的主要问题可归纳为以下几点： （1）缺乏对全省（自治区）开发利用信息资源的总体规划，各单位的信息系统盲目建设、重复投资