第3章财政支出概论..ppt

中国行政管理支出按用途分为： ①人员经费支出。主要包括支付给职工的工资、补贴和向职工提供福利保障等方面的费用。 　　 ②公用性经费支出。主要包括办公用品、出差、开会、水电、邮电等支出，办公设备、交通工具购置，机动车、船的燃料和修理，房屋维修，以及开展业务活动的经费等。 资料：三公消费 三公消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 中央部门2010年“三公”决算支出94.7亿元 。而在此前被媒体广泛引用的有关学者的推测中，全国的“三公经费”高达“三个3000亿”（公费接待3000亿，公车消费3000亿，公费出国3000亿）。以公车消费为例，内地拥有公务员1053万人，官方公布的公车数量为200多万辆，每年还在以高速递增。而在香港，政府仅仅用6343辆车就满足了17万公务员的出行需求，这不能不说是一个奇迹! 　 中国行政成本占财政收入的比例，2006年上升为24%，排行世界第一，大约是日本的十倍。　 中国2004年的数据估计： ◆全国公款吃喝： 　　　　 3,700亿元  ◆公车消费：　　　　 3,986亿元 ◆公款出境旅游：　　　　 2,400亿元（300亿美元）  ◆公款赌资外流： 　　　　 2,000亿元  ◆仅这几项开支合计就是： 12,086亿元。 ◆而当年的财政收入是：　 26,396.47亿元。 安徽阜阳市颍泉区政府兴建的豪华办公楼，被当地民众称为“白宫” 中国评论新闻社：中国行政成本居世界之冠 中国的行政成本高居世界第一。据了解，1978年至2003年的25年间，中国财政收入从1132亿元增长到3万亿元，约28倍；同期行政管理费用则从不到50亿元升至7000亿元，增长达87倍，而且近年来平均每年增长23%。 行政管理费占财政总支出的比重，2003年已上升到19.03%，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%。在这28年里，中国公务员的职务消费增长了140倍多，所占全国财政总收入的比例也从1978年的4%上升到2005年的24%，接近四分之一。而在国外，行政管理费一般只占财政收入的3%至6%。 行政管理费在国家财政支出中的比重 （不同国家比较 ） 德　国（1998年） 2.7% 埃　及（1997年） 3.1% 英　国（1999年） 4.2% 韩　国（1997年） 5.1% 泰　国（2000年） 5.2% 印　度（2000年） 6.3% 加拿大（2000年） 7.1% 俄罗斯（2000年） 7.6% 美　国（2000年） 9.9% 中华人民共和国（2000年）25.7% 深圳号导弹驱逐舰 中国军人 中国国防支出的总体水平在世界上相对较低。中国国防支出的低水平，不仅反映在国防费的绝对值上，也反映在国防费占国内生产总值（GDP）和国家财政支出的比重上。 ????2004年，中国的国防费为2199.86亿元人民币，占当年国内生产总值和国家财政支出的比重分别为1.61 ％和7.76％。2004年中国的国防费仅相当于美国的5.77％、英国的41.03％、法国的75.65％、日本的63.97％。 1994年税制改革的重点 一、在社会再生产的全过程，从生产、流通、分配、消费，全部实行增值税。 二、开征消费税，对某些消费品如烟、酒、汽油和高档化妆品高档首饰等除征收增值税以外，再征一道消费税。 三、对第三产业，服务业，建筑安装和交通运输业征收营业税，待条件成熟后纳入增值税。 四、外资企业和内资企业实行同一个所得税法，外资企业也一律实行增值税。 解决旅客如厕难 武昌火车站站区新增3座免费公厕 为解决旅客如厕难，2009年1月12号武昌火车站前管理办公室在站区新增了3座免费公厕。 　这3座公厕分别位于火车站西广场、紫阳东路路口和西广场对面的公交车站附近。此前由于站区免费公厕偏少，不少旅客不得不到较远的地方如厕。 公共劳务的定价 免费或低价 适用于：从国家和民族利益出发，要求必须在全国范围内普遍使用 优点：促进公众对该项公共服务作最大限度地使用，使社会效益极大化 缺点：可能导致公众对公共服务使用的浪费 公共劳务的定价 平价 适用于：从国家和民族利益来看，无须特别鼓励使用，也不必要特别加以限制使用的公共服务 优点：①促使社会公众节约使用公共服务 ②使公共服务得以进步和发展 公共劳务的定价 高价 适用于：从国家和民族利益看必须限制使用的公共服务 优点：①有效地限制公共劳务的使用 ②为国家财政提供额外收入 如：高铁 财政支出的效益分析方法 成本、效益均可