第6章 工伤保险..ppt

第6章 工伤保险 目录 6.1.3 工伤保险的产生与发展 第一阶段：工伤民事索赔 英国著名经济学家亚当·斯密的“风险承担理论” 雇主过失责任型工伤补偿制度 第二阶段：雇主责任制 “无过错责任原则” “职业危险”原则 第三阶段：工伤社会保险制度的建立 1884年7月6日，德国颁布了世界上第一部《工伤保险法》，这是专门涉及工业事故和职业病及其预防与补偿问题的法规。 第四阶段：工伤保险制度的逐渐完善与发展 6.2.2 工伤保险费率机制 2.我国工伤保险费率的确定 行业划分： 一类为风险较小行业 二类为风险中等行业 三类为风险较大行业 ——2003年《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发29号） 行业差别费率：根据不同行业的工伤风险程度实行 浮动费率：根据各用人单位的工伤保险基金缴费率及发生工伤事故的频率与严重度，再实行浮动费率，以促进企业安全生产。 案例分析题一 刘文奎系汽车销售公司业务员，1998年9月9日公司指派其到汽车制造厂联系业 务，10日上午9时到汽车制造厂看样车，途中因急于赶路而违章穿行，被夏利出租汽车撞断 双腿。此事故经当地公安交管部门处理，认定刘负事故主要责任。事后，刘向单位提出工伤 保险待遇申请，单位以刘在交通事故中负主要责任为由，不同意认定工伤。 案例评析 当地社会保障部门处理的意见是符合政策规定的。职工受企业领导指派出差 联系业务，属从事本单位的工作，外出期间应视为工作时间。因工作原因，发生交通事故无 论有无责任或责任大小，只要不属自杀、自残行为，都应按照工伤保险实行无责任赔偿原则 进行工伤认定。对这种情况的处理不应和上下班交通事故的工伤认定同等对待。本案例中刘 文奎受单位指派到汽车制造厂联系业务期间，违章横穿马路，发生交通事故，显然是不对 的 ，自己也身受其苦，但主要是因急于办理业务，不存在自杀、自残的可能性，到外地不熟悉 环境也是一个客观因素，因此，对这种情形也应认定为工伤。 The End, Thank You! 6.4.2 工伤康复 目前实践类型 由社会保险机构和企业单位共同负担矫形费用，如武汉市等； 由单位直接支付矫形费用，如辽宁铁岭市等； 由社会保险机构完全负担矫形器具有关费用，如大连市、海口市等； 从工伤保险基金中提取专项经费发展康复事业，如沈阳市等； 集资兴办康复中心，如广州市、南昌市、北京市等。 6.4 工伤预防与工伤康复 6.5 中国工伤保险制度 6.5.1 中国工伤保险制度的建立、调整和重建 重大事件 1951年2月25日《中华人民共和国劳动保险条例》 1953年1月2日通过的《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》 1950年12月11日内务部公布了《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》 从1957年9月党的八届三中全会提出调整与完善社会保险制度 1966年至1976年的“文化大革命”期间，工伤保险和整个社会保险体系遭到严重的破坏。 1978年12月中国共产党召开十一届三中全会以后，开始重建 6.5.2 中国工伤保险制度的改革 背景： 1984年以后，我国进入经济体制改革时期，经济迅速发展 一部分企业的伤亡事故率及职业病发生率也出现上升趋势，职业安全状况形势严峻。 原来的工伤保险制度存在诸多问题 重大事件： 1988年劳动部主持研究社会保险改革方案，形成了工伤保险改革框架 1989年以来，先后开展了工伤保险改革试点 1996年劳动部颁发《企业职工工伤保险试行办法》（以下简称《办法》），中华人民共和国国家标准GB/T16180-1996《职工工伤与职业病致残程度鉴定》。 至此，工伤保险制度改革在全国铺开 6.5 中国工伤保险制度 6.5.3 中国工伤保险制度的全面改革和发展现状 重大事件： 2003年4出台《工伤保险条例》（以下简称《条例》） 2004年劳动部发布《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》 2004年3月，劳动和社会保障部正式成立工伤保险司 2008年新的人力资源和社会保障部成立后，仍继续由工伤保险司负责工伤保险事务的管理工作。 现状： 截止到2007年底，全国工伤保险参保人数已达12173万人，比上年末增加1905万人，其中，农民工人数为3980万人，比上年末增加1443万人。 全年享受工伤保险待遇人数为96万人，比上年增加18万人； 全年工伤保险基金收入166亿元，支出88亿元，分别比上年增长35.9%和28.4%；年末工伤保险基金累计结存262亿元，储备金结存33亿元。 6.5 中国工伤保险制度 6.5.4 中国工伤保险制度发展前景 最终目标与政策取向——建立统一、健全的工伤社会保险体系 近期目标——建立多层次，广覆盖的工伤保险体系，切实保障劳动者的权益