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第一章 公共安全管理的概念 第一节：管理及管理学的概念 第一节：管理及管理学的概念 第一节：管理及管理学的概念 第一节：管理及管理学的概念 第一节：管理及管理学的概念 第一节：管理及管理学的概念 第一节：管理及管理学的概念 第一节：管理及管理学的概念 第二节：安全及安全管理的概念 第二节：安全及安全管理的概念 第二节：安全及安全管理的概念 第二节：安全及安全管理的概念 第二节：安全及安全管理的概念 第二节：安全及安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第三节：公共安全管理的概念 第二节 安全及安全管理的概念 第一节 管理及管理学的概念 第三节 公共安全管理的概念 重点 1、管理概念的理解 2、管理过程的基本要素 1、管理的定义、内涵及功能 2、管理过程的四个基本要素 难点 通过管理概念的理解，培养辩证发展看问题的能力 知识点 1.1 管理的概念 说明的问题： 管理的概念是不断发展变化的；研究问题的立场、方法、角度不同 ，给出概念的侧重点也不同。 “科学管理之父”福雷德克里·泰罗：管理就是确切的知道 你要让别人去干什么，并使他们用最好的方法去干。 “现代经营管理之父”亨利·法约尔：管理就是实行计划、 组织、指挥、协调与控制。 诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙：管理就是决策。 我国学者周三多认为：管理是社会组织中，为了实现预 期标，以人为中心进行的协调活动。 管理活动的四个基本要素？？？ 首先，要有发出者和承受着，即谁对谁做 其次，还要有行为的目的，即为什么要这么做 因此，管理主体；管理客体；管理目的 有了以上三个要素，就具备了形成管理活动的 基本条件。同时，我们还应想到，任何管理活 动都不是孤立的活动，它必须要在一定的组织 环境和条件下进行。 管理的概念 一般而言，管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、控制等职能优化配置，协调人、财、物、信息等资源，以有效实现既定目标的活动或过程。 1.2 对管理概念的进一步理解 (1)管理的目的是实现组织的预期目标。 (2)管理的核心问题是协调。 (3)管理的载体是组织。 (4)协调的中心是人。 1.3 管理的内涵 第一，管理活动具有很强的目的性。 第二，管理必须拥有一定的组织资源。 第三，管理是通过计划、组织、指挥、 控制等活动来进行的。 第四，管理活动是在组织这个载体上展开的。 1.4 管理的功能 -罗宾斯2006 管理 功能 计 划 组 织 领 导 控 制 1.5 管理学的概念 管理学是一门有理论、有方法及有系统地研究人类行为管理活动中各种现象与基本规则的一门结合自然科学与社会科学的综合性学科。 重点 1、安全概念 1、安全的概念；安全管理的概念 2、安全管理的原则 3、了解安全研究的对象和范围 难点 理解公共安全管理的概念 知识点 2.1 安全的概念 安全是指在自然灾害、事故灾难、公共卫生或社会安全事件发生过程中，能将人员伤亡或财产损失控制在可以接受的状态。 安全属性——大多数学者认同安全具有主观与客观二元性 即安全就是客观上不存在威胁，主观上 不存在恐惧。 安全的客观存在， 是指具有对抗一切 现实或潜在威胁的 实实在在的保障。 安全的主观感觉， 是指人们对于自己生 命和相关事物的无忧 和放心。 2.2 安全管理（公共、企业……） 公共安全管理：管理者对自然灾害、事故灾难、公共卫生与社会安全事件所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列活动，以保护人民在此一过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排。 2.2 安全管理（公共、企业……） 企业安全管理：是指为保证生产在良好的环境和工作秩序下进行，以杜绝人身、设备事故的发生，使劳动者的人身安全和生产过程中设备安全得到保障而进行的一系列管理工作。 2.2 安全管理原则 生产与安全并重 坚持安全管理的目的性 安全管理以预防为主 坚持「四全」的动态管理 （全成员，全过程，全方位，全天候） 安全管理重在控制 在管理中发展及提高安全需求 重点 1、了解国外公共安全管理的相关知识 2、公共安全管理的概念、内容与目标 1、公共安全管理的概念、内容与目标 2、不同视角下的公共安全