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城市基层社区文化建设诌议 　　[摘要] 城市文化建设是城市精神文明建设之缩影，在城市精神文明建设中，基层社区文化建设十分重要。文章阐述了城市基层社区文化建设的作用和意义，较深入地分析了基层社区文化建设与发展的有利条件和不利因素，提出了“三坚持一创新”观点，以供参考。 　　[关键词] 社区共同体社区文化制度创新和谐社区 　　中图分类号：E223 文献标识码： A 文章编号： 　　在现代多元开放的社会，社区共同体的利益和价值日益多元化，加上生活节奏加快，社会竞争压力大等原因，社区共同体之间的关系疏远，这不仅使居民对社区缺乏归属感，社区意识观念也淡薄了。而社区制度创新是“自上而下”和“自下而上”的双向互动过程，即创新过程本身需要社区基层共同体的参与和出谋划策，且创新过程中可能由于种种原因带来许多不如意的地方，需要时间来修正和更改，也需要社区共同体的理解和包容。作为公共生活领域的社区，已经很难用行政命令来号召和凝聚，因此，如何理顺社区共同体之间的关系，把社区共同体团结凝聚在一块，成为实现社区制度创新的关键。 　　作为群众性活动的社区文化正好可以使社区共同体在各种文化活动中加深了解、沟通关系，创造和谐、友善、互助的人际关系，有助于增强社区共同体的归属感和认同感、增加亲情友爱氛围、增强社区的凝聚力；而社区共同体归属感和社区意识的提升，又能促进社区共同体自觉主动地关心社区事务，投身社区建设，改善社区环境，形成良好的社区氛围，为自己安居乐业创造良好的社区环境，也为社区制度创新出谋献策，真正实现社区治理和善治。完善、合理的社区制度与丰富、健康的社区文化相辅相成，在社区文化建设过程中，力求做到“三坚持一创新”。 　　一、坚持以人为本 　　社区文化建设的宗旨是保障居民文化权利。过去我们对文化权利关注很少，主要是基于这样的观念和条件制约：我国国情是生存权优先于发展权，在基本温饱问题尚未解决的情况下谈文化权利是奢侈的。随着经济的发展，人们物质生活的满足，精神生活的需求越来越强烈。进入21世纪后，公民文化权利日益受到社会各界的普遍关注。什么是公民的文化权利？公民文化权利和公民的政治权利、经济权利一样，都属于公民的基本权利。它主要包括享受文化成果、参与文化活动、开展文化创造和文化成果受保护等四个方面的权利。那么如何保障公民的文化权利呢？首先必须有一种切实有效的制度设计和体系建设，这种制度设计和体系建设也就是通常所说的公共文化服务体系，它是以政府部门为主的公共部门提供、以满足居民的基本文化生活需求为目的、向居民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称。社区文化建设的实质是社会公平正义在文化方面的落实和体现。和谐社区建设，跟和谐社会建设一样，从实质上说，涉及到把社会正义的概念落实到社会主义具体制度的方方面面。而社区文化建设，实质是社会公平正义在文化方面的落实和体现。社区文化建设的主体是社区居民群众。所谓社区文化，是指生活在一定地域环境内的人们共同拥有的特定文化环境和在此环境中孕育出来的生活行为方式、心理情感结构、价值体系等精神现象的总和，它是社区居民和社区环境互动的产物，是在社区日常自然发展的过程中形成，带有鲜明的个性特色，也带有一定的自身规律。因此，从这方面来看，社区文化的建设发展繁荣离不开居民主体的参与。社区文化建设也须遵循社区文化自身的规律，充分发挥社区文化主体―社区居民的积极性，才能形成本社区特色文化。那种把社区文化建设理解成抛开居民主体、只满足请几个演员串台、节假日搞几次文化活动，是很难形成社区特色文化的。只有具有社区个性的特色文化，才能真正吸引群众，使群众自觉自愿地投入其中，很多带有地方特色的民俗活动，常年吸引数人们的原因便在于此。社区成员是社区文化建设的主体，我们必须坚持以人为本，尊重他们的自由选择和自我发展。以满足社区大多数成员各方面的需求作为开展社区各项文化活动的基本出发点，除了经常组织消夏纳凉晚会、社区老年戏曲晚会等类活动外。还可以针对社区内热爱文艺、具有一定文艺表演专长或其它健康业余爱好的居民进行分类登记，按兴趣爱好引导和扶持他们成立各种协会，如舞蹈、戏曲、书画、诗歌等各类协会。这些协会由专人负责召集组织，经常开展丰富多彩的文化活动，丰富社区群众的业余文化生活。由于这些协会演出场合不限，费用多是自筹，不但解决了社区文化活动的经费问题，同时也开辟了社区文化建设不再完全依赖政府资助的新途径。 　　二、坚持先进文化 　　近年来，有些人对“以人为本”的理解陷入误区出现偏差，造成腐朽文化在社区文化中传播、泛滥，严重侵蚀着社区居民的思想道德底线。主要表现在三个方面：一是帝王将相才子佳人重登舞台：二是节目内容低级、庸俗，没有思想高度，甚至以色情等不健康的东西强加于社区观众；三是宣扬“因果报应”、“宿命论”等封建、迷信思想。我们