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第三章 录用、考核和培训 【教学知识点】 公务员录用制度 考核制度 公务员培训制度 【考核要求】 重点掌握：公务员录用制度的涵义与历史沿革；公务员考核的涵义与内容；培训的涵义、目的与原则。 基本掌握：录用的适用范围和标准；考核的原则、范围与类型；培训的种类、内容与形式。 一般了解：录用的管理；年度考核的程序和方法；年度考核的结果；培训的机构与管理。 第一节 公务员录用制度 一、公务员录用制度的涵义 公务员的录用制度，是根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格的条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。 二、公务员录用制度的历史沿革 二、录用的适用范围 录用的适用范围：职务性质、职务层次、考试录用的具体适用对象、考试录用适用范围需要明确的问题。 公务员录用的标准：德才兼备 三、录用的方法、程序 录用方法：公开考试、严格考察的办法 公务员录用的程序： 编制录用计划 发布招考公告 对报考者进行资格审查 对符合报考条件的人员实行公开考试 确定考察人选并公示拟录用人员名单 录取与试用 四、录用的管理 考试录用的主管部门： 中央和地方的考试录用主管部门 考试录用主管部门的职责 关于授权 考试录用工作的保障 法律保障：法律责任，回避制度，申诉制度 便民保障：方便报考者报考，保障考生权益 技术保障：技术支持，智力支持，必威体育官网网址技术 经费保障 第二节 考核制度 一、公务员考核的涵义和内容 公务员考核的涵义：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。 考核制度的构成要素： 考核对象和考核主体 考核内容 考核形式 考核的程序和方法 考核等次 考核结果的使用 公务员考核的内容 1、国外公务员考核的内容 2、我国公务员考核的基本内容：德、能、勤、绩、廉。 3、我国公务员考核的重点内容：工作实绩 二、考核的原则、范围与类型 公务员的考核原则 依法考核 客观公正 民主公开 注重实绩 公务员的考核范围 1、公务员考核规定： 新录用的公务员在试用期间的考核 转任的公务员 挂职锻炼的公务员 单位派出学习、培训的公务员 因病、事假累计超过半年的公务员不进行考核 接受立案审查尚未结案的公务员 受警告处分的公务员 2、关于受党纪处分的公务员的年度考核规定 公务员考核类型：平时考核和年度考核 三、年度考核的程序和方法 非领导成员公务员采用年度考核程序： 个人总结 主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议 由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次 公务员考核的基本方法： 领导考核与群众相结合 平时考核与定期考核相结合 定期考核与定量考核相结合 年度考核的结果：优秀、称职、基本称职和不称职。 第三节 公务员培训制度 公务员培训的涵义:公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。 公务员培训的目的： 使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。 提高公务员素质，开发公务员潜能，促进人才的成长。 提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。 公务员培训的原则： 理论联系实际原则 学用一致原则 按需施教原则 讲求实效原则 注重能力建设原则 二、培训的种类、内容与形式 种类： 初任培训 任职培训 专门业务培训 更新知识、提高工作能力的在职培训 培训的内容： 政治理论的学习 专业知识培训 管理才能的培训 职业道德培训 公务员培训的方式： 部内培训 部际培训 交流培训 工作培训 学校培训 选择培训 三、培训的机构与管理 培训机构 培训管理 第四章 职务任免与升降 重点掌握: 职务任免的涵义与类型 职务聘任的含义与作用 职务晋升的条件、方式与程序 基本掌握： 职务任免机构与权限 职务聘任的范围、条件与程序 竞争上岗与公开选拨 任职前公示制与任职试用期制 第一节 职务任免制度 职务任免的涵义：指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。包括任职和免职。 职务任免的类型： 选任制 委任制 聘任制 职务任免机构与权限 选任制公务员的任免机构与权限 委任制公务员的任免机构与权限 职务任免的情形与程序 委任制的任免情形： 任职情形 免职情形 委任制的任免程序： 任职程序 免职程序 选任制的任免情形： 第二节 职务聘任制度 职务聘任的涵义：职务聘任就是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任用方式。 职务聘任的作用： 1、健全公务员制度、增强制