第九章 环境影响评价..ppt

第九章 环境影响评价 （Environmental Impact Assessment，简称EIA） 第一节 环境影响评价概述第二节 环境影响评价的工作程序第三节 环境影响评价的方法第四节 工程建设项目的环境影响评价第五节 区域开发项目的环境影响评价第六节 社会经济环境影响评价第七节 战略环境影响评价简介 第一节 环境影响评价概述 一、环境影响与环境影响评价 （一）环境影响（Environmental Impact） 环境影响是指人类的各种活动对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。 环境影响可分为以下类别： 1、按影响的来源分：可分为直接影响、间接影响和累积影响。 直接影响与人类活动在之间上同时，空间上同地，而间接影响在时间上推迟，在空间上较远，但是在可合理预见的范围内。直接影响一般比较容易分析和测定，而间接影响就不太容易，间接影响的空间和时间范围的确定，影响结果的量化，是环境影响评价中比较困难的工作。直接影响也称为原发性影响，间接影响也称为继发性影响。 累积影响是指一项活动的过去、现在及可以预见的将来的影响具有累积性质，或多项活动对同一地区可能叠加的影响。当某一活动在时间上过于频繁或在空间上过于密集，以致对环境的影响来不及消除时，就会产生累积影响。 2、按影响效果分：可分为有利影响和不利影响。 3、按影响的性质划分：可分为可恢复影响和不可恢复影响。 此外，环境影响还可分为短期影响与长期影响，区域影响与全球影响，建设（施工）阶段影响与运行（运营）阶段影响等。 （二）环境影响评价 《中国大百科全书环境科学卷》的定义：“环境影响评价是只在一项工程动工兴建之前对它的选址、设计以及在建设施工过程中可能对环境造成的影响进行预测和估计，又称环境影响分析”。 环境科学大词典的定义：“环境影响评价又称环境影响分析，是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。” 《环境影响评价技术原则与方法》的定义：环境影响评价狭义地说，是对特定建设项目在动工兴建以前即在可行性研究阶段对其选址、设计、施工等过程，特别是在运营或生产阶段可能带来的环境影响进行预测和分析，同时规定防治措施，确保生态环境良性循环。 《建设项目环境保护管理条例》定义：EIA是指对拟议中的可能对环境产生影响的认为活动（包括制订政策和社会经济发展规划、资源开发利用、区域开发和单个建设项目等）进行环境影响的分析和预测，并进行各种替代方案的比较，提出各种减缓措施，把对环境的不利影响减少到最低程度的活动。 《中华人民共和国环境影响评价法》第二条规定：本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 广义地讲，又是指人类在进行某项重大活动（包括开发建设、规划、计划、政策、立法）之前，通过环境影响评价预测该项活动对环境带来的不利影响。 基本含义： 拟议的活动 预测、分析、论证环境影响 防治措施和对策 (三）环境影响评价的类型 从环境影响评价的对象来看，可以将其分为三个类型 建设项目环境影响评价 区域开发活动环境影响评价 战略环境影响评价（Strategic Environmental Assessment，简称SEA ）。 二、环境影响评价制度(略) （一）环境影响评价制度的概念 环境影响评价与环境影响评价制度是两个不同的概念。 （二）环境影响评价制度的发展(略) （三）我国环境评价制度的特点 我国的环境影响评价制度有以下几个特点： 1、以建设项目环境影响评价为主 2、具有法律强制性 3、已纳入基本建设的程序 4、实行分类管理 5、实行评价资格审核认定制 （四）中国环境影响评价制度的法规体系 国家法律：《环境影响评价法》 行政法规：《建设项目环境保护管理条例》 部门行政规章 地方法规 （二）评价大纲的审查 建设单位向负责审批的环境保护行政主管部门申报，并抄送行业主管部门。 环境保护行政主管部门组织评审、审批 “三结合”审查方式： 环境保护部门专业管理专家 设计单位、生产单位和行业主管部门的工程技术专家