第九讲中国的反法西斯战争..ppt

第九讲 中国的反法西斯战争 主讲:徐成发 二、中国抗日战争的历史进程 （4）中国战时体制的确立 建立战时体制以适应战争之需要，是二战时期通常的做法。 中国抗战时期，逐步建立了党政军一体化的高度集权体制。这种体制一方面适应了战争需要，有一定的积极作用；另一方面，它强化了以蒋介石个人权力为核心的国民党一党专政的体制，对于中国民主化进程有极大的副作用。 第一，战时最高决策和执行机构“国防最高委员会”的设立。 1937年8月，国民党中央政治委员会决定设立“国防最高会议”，取代以前所设立的国防会议和国防委员会。1939年2月，又改名为“国防最高委员会”，蒋介石以总裁身份任委员长，有“紧急命令权”：作战期间关于党政军一切事项不得依平时程序，以命令为便宜之措施。 第九讲 中国的反法西斯战争 主讲:徐成发 二、中国抗日战争的历史进程 （4）中国战时体制的确立 第二，国民党中央党部确立“总裁制”。 1938年3月---4月，国民党临时全国代表大会决定改委员会制为总裁制，设立总裁和副总裁各1人，由全国代表大会选举产生。总裁“代行”总理之职权。“总理为全国代表大会主席，中央执行委员会主席。总理对于全国代表大会决议，有交复议之权；对中央执行委员会之决议，有最高决定之权。”与此相对应，地方党部改为“专任制与委员制”并用，除各级党委会外，省党部采取主任委员制，县党部采取书记长制，区采取书记制。各级党部负责人有“最后决定权”。 第三，提高国民政府军事委员会的职能和地位。 一是军委会取消常委和副主席，只设委员长1人。政府授权委员长“统帅陆海空军并指挥全民”。蒋为陆海空军总司令。二是军委会编制扩大，将平时隶属政府的军事机构移归军委会管辖，新设政治部和战地党政委员会。由此，军委会由隶属于政府的全国军事最高机关变成了统辖全国军民作战的战时大本营，权位极重。 第九讲 中国的反法西斯战争 主讲:徐成发 二、中国抗日战争的历史进程 （4）中国战时体制的确立 第四，设立三民主义青年团，成立国民参政会。 第五，确立党政军的一体化体制。 抗战时期，党政关系是以党统政。中央“以党统政”，总裁总揽一切党政大权。省市是“党政融化”，县党部书记长兼任地方自治指导员，协助县长指导地方自治的筹备事宜，试用新县制。总之，省市县各级党部有权干预各级政府的工作，军政关系是以军统政。 第九讲 中国的反法西斯战争 主讲:徐成发 二、中国抗日战争的历史进程 （4）中国战时体制的确立 卢沟桥事变后的8月，国民政府军委会将全国划定为5个战区。 1938年1月，又划为6个战区，即第一战区：平汉路北段，司令长官先蒋后程潜；第二战区：晋察绥地区，司令长官阎锡山；第三战区：沪江浙地区，司令长官蒋兼任，由顾祝同代；第四战区：闽粤桂地区，司令长官何应钦兼；第五战区：津浦路南段，司令长官李宗仁；第六战区：津浦路北段，司令长官冯玉祥。海空军由大本营直接指挥。 1938年10月，随着战局的变化，由划为8个战区。 各战区司令长官掌握全战区的军政大权，以后逐步形成由战区司令长官兼任战区内最大一个省主席的惯例。 至此，中国确立起党政军一元化的高度集权体制。蒋为国民党总裁、军委会委员长、国防最高委员会委员长、三青团团长等，集各种大权于一身，使中国战时体制走向独裁和专制。 第九讲 中国的反法西斯战争 主讲:徐成发 二、中国抗日战争的历史进程 （5）武汉保卫战 7月中旬，津浦线南段日军相继攻占合肥、安庆等地，江南日军攻占彭泽、湖口。23日，日军兵分两路进攻武汉：一路从江南沿长江西进，直抵武汉正面，并从武汉以南切断粤汉线；另一路由合肥经大别山麓直指信阳，切断平汉线，从北方迂回武汉。面对日军强大攻势，中国军队