第二部分如何进行社会评价？..ppt

由谁做？——亚行社会发展专家 做什么？——识别范围，确定社会因素，判 断影响，制定参与的初步计 划，明确下一阶段的工作任务 如何做？——收集二手资料、实地勘察、座 谈会以及关键信息人的访谈 最终成果？——初始的贫困和社会分析 （IPSA）和工作大纲（TOR） 不同类型项目的初始的贫困和社会分析所关注的重点有所差异： 服务范围 社会影响因素 利益相关者群体及需求 公众参与的程度和计划 表1 不同类型项目在鉴别阶段的社会评价 由谁做？——亚行所聘请的技术援助专家 做什么？——明确并量化项目的正面影响和负面影定量化；分析潜在的风险并提出社会行动计划和措 施；制定监测和评估框架 如何做？——根据TOR,运用参与式社会评价方法 最终成果？——详细的贫困和社会分析报告（PSA） 数据和信息收集的过程=利益相关者参与过程 如何收集？ 社会经济状况进行描述和分析 必要性？ 描述范围和内容？ 需要哪些二手数据？ 贫困分析的重点 项目与贫困关系？ 明确并量化项目风险和效益？ 可行的行动和措施？ 贫困人口获益的机制？ 社会性别分析的重点： 妇女参与项目？ 妇女能够从项目中获益？ 项目对妇女的消极影响？ 行动计划或措施？ 协商和参与=赋权于弱势群体 如何构建机制？ 如何实施？ 社会保障： 移民安置计划？ 少数民族行动计划？ 其他社会风险： 支付能力与支付意愿？ 劳动力风险？ AIDS/HIVS传播？ 不同类型项目在准备阶段的社会评价关注点存在差异： 确定项目的服务范围和受益人口 各利益相关群体的特征、需求及态度 建立协商和参与机制 项目具体的正面影响和负面影响 增强正面影响及缓解社会风险的行动和措施 由谁做？——内部监测主要是由业主进行；外部监测由独立的第三方进行。 做什么？——对亚行批准的社会发展行动计划、移民安置计划、少数民族发展计划进行监测与评估。 如何做？——采用参与式方法 最终成果？——社会发展行动监测报告、移民安置计划监测报告、少数民族发展监测报告 实施阶段社会评价的主要内容： 建立监测评估机制？ 制定监测与评价指标？ 采用参与式评价方法？ 项目实施中的问题？ 是否要修改项目设计方案？ 完工报告阶段社会评价的主要内容： 项目的社会目标在执行过程中是否变化，变化的原因？ 评价评价贷款约文的执行情况？ 评价项目的社会风险以及规避措施的执行情况？ 影响项目目标实施的内部和外部因素？ 项目的可持续性？ 确定项目运营期间的监测指标？ 项目主要的成功经验和失败教训？ 由谁做？——亚行的独立后评价局组织专家开展 何时做？——项目完工后的3-5年 做什么？——评价项目预期的发展目标和主要效益指标是否实现，总结经验教训，提出建议以完善亚行社会保障政策。 如何做？——参与式方法 最终成果？——项目后评价报告 后评价阶段社会评价的主要内容： 项目的主要社会影响？ 项目与社会的相互适应性？ 项目的可持续性？ 项目的经验教训？ 相关链接3：XX省农村灌溉项目——贫困和社会分析（一） 数据和信息来源 二手资料：项目可研、环评报告以及其他相关资料；省市县的统计年鉴、十一五规划、扶贫开发规划、各县的农业发展规划、县志、妇女发展规划、少数民族发展规划；收集国家和省市县的相关政策，如土地征用和拆迁的补偿政策；通过走访各政府机构和部门，收集贫困人口、低保人口以及少数民族人口构成等二手资料。 开展社会经济入户调查，了解项目区农户的家庭经济状况、收入与支出构成、教育程度，对项目的看法以及他们的需求，项目区内农户尤其是弱势群体的支付能力和意愿。 召开利益相关者研讨会，评价利益相关者对项目的计划、执行、监测的能力，收集他们对子项目的需求和意见，了解项目的影响以及潜在的负面影响，保证利益相关者参与到项目设计中。 焦点组座谈，通过头脑风暴的方式了解不同群体对项目的态度、需求以及意愿，对项目的建议。 关键信息人访谈，了解相关部门（如妇联、民政、扶贫）等对项目的需求和意见；了解村委会的社会经济状况、村内民族融合情况、灌溉以及管理的问题、妇女和少数民族群体的情况。 实地勘察。 BACK 相关链接4：XX省农村灌溉项目——贫困和社会分析（二） 社会经济概况（包括按性别、民族的分类数据） 人口状况：省、市、项目县的人口总量及构成（分城乡、性别、民族、收入等）； 土地状况：省、市、项目县的土地总量、构成以及灌溉状况、人均土地占有量、农作物种