第五章 社会行政组织的筹款与财务管理..ppt

第五章 第一节 社会行政组织的筹款管理 一、筹款的内涵 筹款（fund-raising），又作募款或募捐。 在社会行政中，筹款指的是：非营利组织基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众、基金会等发起筹集资金的活动。 二、筹款的观念 （一）以产品为导向 （二）以推销为导向 （三）以顾客为导向 三、筹款的市场分析 （一）个人市场 又叫大众市场，即社会成员向非营利机构捐款。 捐款人的捐款动机包括内在的、外在的两个方面。 内在：可以获得快乐感 、成就感、意义感等。 外在：社会的期待，特定的情境刺激以及来自于角色地位或他人的压力。 （二）政府市场 政府对非营利机构的资金支持包括：直接拨款、购买服务、予以奖励、提供减免税待遇等等。 在我国，政府直接拨款往往是政府扶持第三部门的主要方式。在一些西方国家，政府主要是通过购买服务、项目委托等方式支持非营利机构的。 （三）企业市场 1、当地公司：因为地缘关系，双方更易接触和沟通，也易于建立和保持联系。 2、有业务关系的公司：当机构的服务内容或项目设计与企业活动相关时，也比较容易说服这些企业参与。 3、明确宣布了支持领域的企业 。 4、与机构有私人关系的企业。 （四）其他筹款市场 包括基金会、国际资助机构和联合劝募组织。 四、筹款的操作过程 （一）成立筹款小组 （二）分析筹款市场 （三）确定筹款目标 （四）设计、实施筹款计划 （五）总结筹款活动 五、筹款的常用方式 （一）信函劝捐：直接写信给潜在的捐款人，陈述捐款的目的和意义，申明对善款的使用原则，请求收信人捐款。成本低，但效果难以保证。 （二）电话劝募：打电话给单位或个人进行劝募。往往适用于那些比较了解机构或与机构有关系的人士。 （三）面谈募捐：成功率较高。一般是筹款人和对方有一定的交往。通过直接接触，当面陈述捐款的目的，可就一些问题进行深入沟通。 （四）网上募捐 （五）义演义卖：这也是当前筹款活动常使用的策略，也是一种比较有效的筹款形式。 （六）电视认捐 （七）报刊劝捐 （八）组织动员募捐：即借助于组织力量发动大家捐款。 （九）其他 一、社会行政组织财务管理的基本功能 （一）体现组织的宗旨 （二）防止公益腐败 （三）提高资金的运作效率 （四）促进组织营销 （五）提高非营利机构的公信度 （六）预防危机的发生 二、社会行政组织财务管理的内容 （一）社会行政组织的会计工作 1、会计工作法规与制度体系 目前，我国会计工作已经形成了以《会计法》为核心的法律制度体系。 《会计法》是会计工作的根本大法，是社会组织进行会计工作的依据。此外，现行的国家统一的会计规范还有《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》等。 涉及到企业会计工作的有：《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》。 涉及政府及事业单位的有：《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等。 2004年8月18日，财政部颁布了《民间非营利组织会计制度》，为规范非营利机构的财务管理提供了依据。 2、会计工作主要步骤 (1)开立银行账户 (2)配备会计人员 (3)设立会计科目表 汇总性项目 明细帐目 (4)决定会计格式 一般采取权责发生制 (5)收入与支出的管理 收入：非自创收入与自创收入 支出：项目活动支出与行政办公支出 (6)编制财务报表 包括：资产负债表、损益表、现金流量表 (7)审查和分析 (8)内部审计 （二）财务预算 1、财务预算的内容 (1)收入预算。 (2)成本费用预算。 (3)资本预算。 (4)现金流量预算。 2、预算技术 (1)弹性预算：又称变动预算或滑动预算。 (2)项目预算：是财务预算的子预算。 (3)零基预算 （三）狭义的财务管理 1、成本分析 (1)受益者数量: 计算所提供服务的受益者人数。 (2)服务种类:即工作人员所提供的服务种类，如家庭访问、特殊治疗、电话咨询、中介服务等。 (3)服务数量:计算工作人员所完成的服务数量。 (4)服务时间:计算受益者所获得的服务总时间。 此外，行政和管理费一般按项目所占的费用比率，分摊到各个项目的成本之中，计算为间接成本。 2．投资管理 所谓投资管理是指运用营运资金、固定资产及年度结余去投资并使资产增值的活动。 非营利组织投资管理有三个基本原则： 一是安全，低风险；二是有一定的投资回报率；三是保证资金的增值。 3、财务分析 (1) 纵向分析:又称动态分析或趋势分析，它根据连续几期的财务报告，比较前后期各项目的增减方向和幅度，来揭示财务和经营上的变化和趋势。 (2)横向分析:又称静态分析，是将同一期财务报表上的相关数据进行比较，以说明财务报表上所列项目之间的相互关系 复习思考题： 1、试析非营利组织的筹款市场。 2、根据自己的所见所闻，列举几种常见的筹款方式，并