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基于河北省保定市市区的排水系统现状研究与分析 　　【摘要】我国城市的可持续发展已成为社会的热点问题，近年来各地暴雨导致的城市内涝问题，引发了社会对排水系统问题的关注。但相关专家对其的研究多偏向于技术，不少已达到瓶颈，却在管理层面留下了可探讨的空间。所以，本文以排水系统较为完善的保定市区为例，从管理的角度去分析研究其排水现状，分析原因并给出相应建议，希望对各地排水系统的研究有所借鉴意义。 　　【关键词】城市内涝 排水系统 管理 　　一、引言 　　近年来，随着我国城市进一步的可持续发展，城市排水系统的脆弱开始暴露。2012年7月中下旬在华北、东北、四川盆地、西北、华南等中国大部分地区发生了强降雨。据中华人民共和国财政部、国家减灾办初步统计，共造成了包括北京市、四川省、山东省等在内的全国17个省（区、市）623万人受灾，95人死亡，45人失踪，56.7万人被紧急转移或需要紧急生活援助，2.9万间房屋倒塌，5.5万间房屋不同程度受损，其中，华北地区受灾情况极为严重。至于13年的暴雨情况，由于刚进雨季，尚不能断言。 　　二、现状及存在问题 　　保定是河北省受灾最严重的城市，涞源、涞水、易县损失严重。自2010年开始，保定市投资37.5亿元实施“大水系”建设，按照“两库（西大洋水库、王快水库）连通、西水东调、引水济市、穿府（市区）补淀（白洋淀）”，“水城一体”的总体规划，共分4大工程。借此市区防洪能力由50年一遇提高到200年一遇，保护范围扩展10倍，市区河网密度将居全省第一。 　　但保定城区826公里的市政排水管道中，超过16%的排水管道服役期大于30年。老城区多数地下排水管道年代久远，严重老化，设计标准低，管径小，埋深较浅，有些还超负荷运行，在雨季表现尤为突出。近年来在雨季时仍造成了不少地段积水，引发了路面坍塌，特别是地道桥积水很严重，多有车辆陷入的情况。 　　三、原因分析 　　据我们对保定市区的调研分析，我们认为城市积水问题主要是由自然与非自然原因造成。 　　（一）自然原因 　　自然原因主要指气候特征及暴雨强度。我国华北地区降水主要集中在7、8月。12年，雨水“偏爱”北方，具体是以下几个因素导致：东亚夏季风偏强，北方地区水汽输送充足；东北冷涡相对活跃，西北地区东部到东北一带处于冷涡活动控制下，大气环流不稳定；此外，这种大气环流形势使冷空气易于南下，冷暖天气在北方汇集，从而产生较多降水。 　　（二）非自然原因 　　非自然原因主要指的是资金支持、设计与维护、管理因素及其他因素。排水系统资金投入有限，导致不少措施在建设时无法落实和设备不到位，影响排水效果。因为一般情况下，保定雨量不大，所以设计直径大的雨水管道无疑是一种资金的占用，因此在设计时多倾向于保守。另外，城市规划建设的步伐大大滞后城市经济急速发展，必然导致前期设计的排水系统出现不能满足排水的要求，导致雨季城市内涝现象。而施工与设计不符；城市路面硬化严重，景观带高于路面；暴雨季节雷电造成的泵站断电等原因，均会导致实际排水低于设计排水。 　　从管理角度来讲，在排水系统后期的日常维护管理中，保定是有所欠缺的。尽管不排除居民随手将垃圾倾倒在排水口，但环卫工人清扫路面垃圾时，除了大件通过垃圾车搬运，对于落叶、灰尘以及一些小件垃圾，习惯性地扫至排水口，无疑导致了下水道的阻塞。经排水管道所在每年雨季之前会集中对排水口进行清理，但是力度稍显不足。而对于排水口、地道桥泵站等的维护也多属于一年一次。 　　四、相关治理措施 　　针对以上的出现的相关问题，经过分析，建议采取以下方式进行改进。 　　（一）加强相关部门之间的联系 　　首先，加强设计院与排水集团之间的交流，进行信息的反馈，比如设计时是否应该不要过于保守。其次，加强环卫部门和排水管道所的交流，增加道路清洁频率，增加道路垃圾桶，配置自动化的清洁设施，如洒水车。最后，可以加强和乡镇的联系，适当指导，增加对排水的专业性知识的了解。 　　（二）加强宣传力度 　　一方面，政府部门可以通过网络、电视、报纸等媒体对民众进行宣传：积水严重的地点；在地道桥等地有严重积水时应该听从工作人员的指挥，不要强行通过；在雨水口和污水口不要倾倒垃圾，导致排水口的堵塞。另一方面，环卫部门可以对环卫工人进行培训，使之尽量不将落叶、灰尘等道路垃圾直接扫入排水口。 　　（三）设置预警设施 　　可以设置水位线和预警灯装置：旨在当积水超过一定高度时，给予警示，引起市民的注意，减少交通不便，提高行车安全。在地道桥边的泵站配备应急发电设备，尽量减少因为雷电引起的泵站停电对排水的影响。 　　（四）降低绿化带高度 　　适当降低绿化带高度采用具有较强的吸水性的泥土。可参考美国利用雨水营造雨水景观的成功案例，如“雨水花园”和“绿色街道”工程[1