第八章 关税措施PPT.ppt

第八章 ? 关税措施 总结:前面的国际贸易理论 结论:主张自由贸易 现实 第一节 国际贸易政策 国际贸易政策的含义 国际贸易政策 国际贸易政策是各国或地区间一定时期进行商品和服务交换时采取的政策。 一国的对外贸易政策是该国经济政策的重要组成部分，国家通过对外贸易政策影响其对外贸易的规模、结构、流向及利益分配，维护本国的经济贸易利益。 对外贸易政策不仅影响本国的对外贸易活动，而且还会通过各种渠道渗透到国民经济的各个环节，同时也在一定程度上影响其贸易伙伴的经贸发展。 实施贸易政策的工具主要包括关税措施、非关税壁垒措施、鼓励与管制出口的措施等。 对外贸易总政策 商品贸易政策 国别贸易政策 对外贸易政策的目的 保护本国市场 扩大本国产品的国外市场 优化产业结构 积累发展资金 维护和发展与其他国家和地区的政治经济关系 对外贸易政策的制定与执行 首先，通过海关对进出口贸易进行管理。 其次，国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口。 再次，国家政府出面参与各种国际贸易、关税等的国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调和谈判。 二、国际贸易政策的基本形式 （一）自由贸易政策 （二）保护贸易政策 三、国际贸易政策的演变 中世纪时期 资本主义生产方式准备时期 资本主义自由竞争时期 垄断资本主义时期 二战后 20世纪70年代 战略性贸易政策 20世纪80年代 第二节 关税的定义和种类 一、关税的含义及作用 关税的历史 概念：进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商征收的税收。 起源： Tarifa (Italian origin)； Tariff 英国是最早实行国境关税制度的国家 关税（Customs Duties;Tariff）是进出口商品经过一国关境时，由该国政府设置的海关向进出口商征收的税金。 关境（Customs Territory）是执行统一海关法令和规章征收关税的区域，也称税境或海关境域。 海关（Customs）是设在关境上的国家行政管理机构。其任务是根据本国有关的进出口政策、法令和规章，对进出口货物、货币、金银、行李、运输工具等实行监督管理，征收关税，查禁走私物品和统计进出口商品等。 特点 作用 二、关税的种类 按征收对象分 进口税、出口税、过境税 关税的主要种类 依据征税商品的流向，主要的关税有：进口税、出口税和过境税。 进口税是一国进口商品时，由海关对本国进口商所进口的商品征收的关税。 进口关税又可以分为以获得财政收入为目的的关税和以保护本国相关产业为目的的关税两种。 关税的主要种类 出口税是出口国家海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。 一般而言，国家为了鼓励本国商品的出口很少征收出口税，但有时出于干预市场的目的，会选择一些关系到国民生活的敏感商品征收关税。 关税的主要种类 过境税是一国对外国货物通过其关境和领土时所征收的关税，又称通过税。 由于过境货物对被通过国家的市场和生产不产生影响，所以绝大多数国家已不征收过境税，只收取少量的行政管理费和服务费。 按征收目的分 财政关税 保护关税 按贸易待遇等级分 特惠税 针对某个国家或者地区的进口的商品，给予优惠的低关税或者免税，如洛美协定（Lome Convention ) 1975年2月28日,非洲、加勒比海和太平洋地区46个发展中国家（简称非加太地区国家）和欧洲经济共同体9国在多哥首都洛美开会，签订贸易和经济协定，全称为《欧洲经济共同体－非洲、加勒比和太平洋地区（国家）洛美协定》，简称“洛美协定”或“洛美公约”。 目前的特惠税主要存在于《洛美协定》国家之间。欧盟国家单方面给予非洲、加勒比和太平洋地区国家的特惠待遇。1975年第一个《洛美协定》为期五年，之后每隔五年签订一次。 2000年6月新的《科托努协定》，有效期20年。 第三节 关税的征收和海关税则 一、关税征收标准： 从量税、从价税、混合税、选择税 从量税是指根据商品的计量单位征税，如根据重量、体积、容积等计量单位征收关税。 从价税是指根据贸易商品的价格征收的关税。 混合税是对某些贸易商品既征收一定比例的从价税，又征收一定比例从量税的关税。 选择税是指根据商品的特征分别确定征收关税的从价标准和从量标准，然后选择其中的一种方法征收的关税。 海关税则 CCCN一海关合作理事会税则目录 SITC一联合国统计委员会税则目录 HS一商品编码协调制度 布鲁塞尔税则目录。1952年12月，欧洲海关合作理事会制定，1959年9月生效。该目录共分21类、 99章、1097个税号，税目号都以 4位数来表示，中间用圆点隔开，前两位数表示商品所属章次，后两位数表示该章项下某种商品的税目号。