第八章国家军事制度..ppt

第八章 国家军事制度 一、概述 军事制度，从狭义上讲，是指有关军队的制度；从广义上讲，即指有关整个国家武装力量的制度。 中国共产党在建军伊始，就十分重视军事制度建设，特别是通过三湾改编、古田会议等，逐步清除了旧军队封建军阀制度和雇佣制度的影响，开始创建人民军队的一系列制度。 1929年12月，毛泽东同志根据中央九月来信的精神，在福建上杭古田主持召开了红四军第九次党的代表大会，即古田会议。 毛泽东作了《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》（即《古田会议决议》）的报告。总结了南昌起义两年多来的建军经验，从根本上划清了新军队与旧军队的界限，奠定了人民军队政治工作的基础。 随着武装斗争的发展和革命根据地政权的建立，各项军事制度不断发展，并通过苏维埃政府的法律、法令和中国工农红军的条例、章程形成定制。 如《中华苏维埃共和国军制草案》、《中国工农红军编制草案》、《中国工农红军政治工作暂行条例草案》、《中国工农红军纪律条例草案》和《中国工农红军暂行内务条例草案》 中国共产党在新民主主义革命阶段创建的人民军事制度，其基本内容包括： 党对武装力量绝对领导的制度；主力部队、地方部队和民兵“三结合”的人民武装力量体制；军队的政治工作制度、民主制度和管理教育制度；志愿兵役制；拥军优属制度等。 中华人民共和国成立后，随着国民经济和社会的发展，在继承和发扬行之有效的传统 制度的基础上，不断改革和完善了国家的军事制度。 政协第一届全体会议通过的《共同纲领》列专章规定新中国的军事制度,《中华人民共和国宪法》以根本大法的形式明确规定了国家的军事制度，国家还颁行了以国防法为龙头的一系列军事法律、法规，构成了有中国特色的社会主义国家军事制度。 中国军事制度是一个多部门、多层次构成的体系，包含着十分广泛的内容。 但从政治制度的角度考察，主要是党和国家共同设立中央军事委员会的军事领导体制；由人民解放军现役部队和预备役部队、人民武装警察部队、民兵组成的人民武装力量体制；军队的政治工作制度；义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度等。 2．人民武装力量的组成 (1)“三结合”体制 中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队与预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。 人民武装力量的这种组成体制，是从长期的革命战争年代演化过来的。 国共合作的北伐战争时期 ：工人纠察队和农民自卫军等革命群众武装组织； 国共合作的北伐战争时期 ：工人纠察队和农民自卫军等革命群众武装组织； 土地革命战争时期 ：主力红军、地方红军和赤卫军、少年先锋队相结合的人民武装力量 ； 抗日战争时期 ：民兵和自卫队等人民群众武装与主力军、地方军共同构成人民武装力量 ； 解放战争时期：野战军、地方军和民兵相结合的人民武装力量 。 人民解放军五大野战军（即一野、二野、三野、四野和华北野战军），孕育于同国内外敌人的浴血奋战中，诞生于解放战争我军转入战略反攻之际。 建国后，大规模的武装斗争逐步停止，国家进入了和平建设时期，如何改进传统的“三结合”武装力量体制，使其适应新的任务的需要，党和国家进行了长时间的实践和探索。 初期，根据《共同纲领》关于军事制度的规定，实际形成了由人民解放军、人民公安部队和民兵组成的武装力量。 后来，随着人民公安部队划归中国人民解放军建制，1955年7月颁布的第一部兵役法规定：“中华人民共和国的武装力量由中国人民解放军的各军种组成。” 六七十年代，在大办民兵师的形势下，1975年宪法曾规定：中国人民解放军和民兵是中国共产党领导的工农子弟兵，是各族人民的武装力量。 1978年宪法又重提“三结合”的武装力量体制，规定：实行野战军、地方军和民兵三结合的武装力量体制。 党的十一届三中全会后，军队经过精简整编和体制改革，于1983年4月，统一组建了中国人民武装警察部队。 1984年颁布的兵役法明确规定：中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。并规定，中国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。 1986年8月中央军委三总部发出通知，明确规定预备役部队列入人民解放军建制序列。 鉴于新时期武装力量体制的新发展，1997年3月颁布的国防法规定：中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。 这种“三结合”的武装力量体制，既可以在平时满足维护国内安全的需要，又能在战时充分保持野战军、地方军和民兵三结合武装力量体制的优势。 (2)中国人民解放军 中国人民解放军是国家武装力量的主体，它是中国共产党缔造和领导的新型人民军队。 ★人民解放军的前身是土地革命战争时期的工农革命军、中国工农红军、抗日战争时期的八路军、新四