第十三章 法治行政..ppt

第十三章 法治行政 法制行政与法治行政 法治行政的意义简单理解为法律对行政具有绝对的权威和支配力。法治行政还表明行政与法律关系能够转换为行政与司法的关系。法治行政更多着眼于行政活动应当体现法的内在价值。 法制行政体现为法治行政的形式方面的内容。法制行政更多强调行政目标应当体现法的国家意志性；行政行为应当体现法的规范性；行政组织应当体现结构的秩序性。法制应当更多体现法律的静态性。 总之，法制是法治的基础和前提条件；坚持实行依法治国的基本方向必然要求法制完备、健全，要求加强法制建设。而法治的实施又必然促使法制日趋完善和健全。 2005,点击法治关键词 立法民主 司法改革 反腐倡廉 程序正义 公安执法 《物权法》的制定 燃放鞭炮的立法听证 十届全国人大常委会第四十次委员长会议完成了对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》的修订，并通过了《司法解释备案审查工作程序》，违宪审查制度迈出了实质性的一步。 2005,点击法治关键词 立法民主 司法改革 反腐倡廉 程序正义 公安执法 《最高人民法院公报》上正式发布《人民法院第二个五年改革纲要》 最高人民检察院发布了《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，其中特别提出检察机关经费在三年内脱离地方财政 5月1日，2.7万名人民陪审员在全国上岗 2005,点击法治关键词 立法民主 司法改革 反腐倡廉 程序正义 公安执法 黑龙江省绥化市原市委书记马德卖官受贿被查处，6年间受贿近600万元，该案还牵涉到田凤山、韩桂芝等高官。 我国政府签署《联合国反腐败公约》 2005,点击法治关键词 立法民主 司法改革 反腐倡廉 程序正义 公安执法 佘祥林：因“杀妻”蒙冤入狱11年，直到其妻回来才证明其清白。 如何从根本上制止刑讯逼供 ：各级检察机关开始试行全程同步录像 2005,点击法治关键词 立法民主 司法改革 反腐倡廉 程序正义 公安执法 “大接访”活动：“人人受到局长接待，件件得到依法处理”。 《公安机关行政许可工作规定》：限时处理公民提出的申请，保证百姓到公安机关不再“脸难看，事难办”。 “禁赌” 松花江水源污染事件敲响公共安全警钟 马德卖官“窝案” 重大动物疫情应急条例实施 反分裂国家法颁布施行 550万天价医药费 三九集团前董事长赵新先被拘 科隆前董事长顾雏军被捕 徐放鸣被拘事件 国税总局掀反避税风暴 公务员法通过 松花江水源污染事件敲响公共安全警钟 “忧患意识”对城市管理者来说，就是不能仅仅看到常态下的车水马龙、歌舞升平，更要想到非常态危机的可能到来，并做好充分的准备。 马德卖官“窝案” 一个地级市的市委书记、市长在一月内同时被“双规”，并事涉全市50%以上的处级干部，这种“窝案”导致的直接后果就是政府公信力的丧失。  重大动物疫情应急条例实施 11月21日，国务院正式公布施行《重大动物疫情应急条例》。条例指明了疫情应急工作的原则和指导思想，对相关法律责任作了明确规定。 反分裂国家法颁布施行 3月14日十届全国人大三次会议表决通过了反分裂国家法。这是中国人民为了遏阻“台独”分裂势力，捍卫国家主权和领土完整，共同构筑而成的强大防线。 550万天价医药费 74岁的翁文辉被诊断患上了恶性淋巴瘤，住院67天花费550万，天价药费不仅揭露医院黑幕，也说明监管缺失和医疗体制改革的迫切性。 三九集团前董事长赵新先被拘 从公众视线中消失一年半之后，这位曾经的“全国劳动模范”、“军队优秀企业家”和“中国改革十大风云人物”，此刻正蹈向其人生的最大一次危机。 科隆前董事长顾雏军被捕 格林柯尔系企业领军人物顾雏军被批捕后，引发格林柯尔系“亿元讨债案”。这个“资本狂人”倾五年之力搭建的格林柯尔系，在短短一个月内陷于坍塌。 徐放鸣被拘事件 财政部金融司司长徐放鸣因涉嫌受贿，已于数周前被刑事拘留。据悉，徐放鸣的案发与中国农业发展银行原副行长胡楚寿、于大路挪用公款案有直接关系。 国税总局掀反避税风暴 国税总局反避税行动不断升级并最终成为一场“反避税风暴”，正在将反避税行动制度化并引发了中国税制改革，让很多跨国公司感到胆战心惊。 公务员法通过 中华人民共和国公务员法27日在十届全国人大常委会第十五次会议上获得通过，国家主席胡锦涛签署主席令予以公布。将于2006年1月1日起施行。 法治行政的特点 法治行政是行政机关行使行政权力，管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。 法治行政具有以下特点： 职权法定