第十二章旅游资源管理法律法规课件..ppt

第四节 旅游区(点)质量等级的划分  为了加强对旅游区(点)的管理，提高旅游区(点)服务质量，维护旅游区(点)和旅游者的合法权益，促进我国旅游资源开发、利用和环境保护，提高我国旅游区(点)的服务质量和市场竞争能力，确保旅游区(点)可持续发展目标的实现，1999年，国家质量技术监督局发布了《旅游区(点)质量等级的划分与评定》。 一、旅游区(点)、旅游资源和游客中心 ? 旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。 旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 游客中心是指旅游区(点)设立的为游客提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务功能的专门场所。 ? 二、旅游区(点)的评定范围 ? 三、旅游区(点)的质量等级 ? 四、旅游区(点)质量等级的划分条件 ? 五、旅游区(点)质量等级的评定 ? 六、旅游区(点)质量等级的评定和监督检查 ? 【案例】 身旁有深渊 导游员王某带领一批海外游客在江南水乡参观游览。在自由活动期间，王某陪着两位老外参观水乡农舍。这时王某无意中发现在腌制咸菜的大缸里有一块方方正正的石块，上面隐隐约约可看到“大清××码”的字迹。他虽然不懂古玩文物，但能断定该石块是个宝。于是王某煞有介事地与农夫攀谈起来，并请求农夫以50元钱的价格将此石卖给他。谁知农夫很爽气，把石块卖给了王某。当时两个老外觉得很奇怪，问他为何买石块，王某只是神秘一笑。 送走旅游团后，王某将此石带到有关文物部门鉴定，最后得出结果是：该石块为我国清朝时期的“配重砝码”（如今是用铁块制成，类似磅秤上的衡量器件），属国家保护文物。此时王某激动不已，决心将其好好珍藏起来。 大约过了半年之久，王某又带领一个境外旅游团参观游览江南水乡，凑巧又碰上了上次陪同的两位老外。在游览中老外打听王某上次向农夫购买石块之事，王某告诉了老外。谁知其中一位老外愿出5000元美金将此石买下，最后两人以6000元美金成交。 时隔一个多月，王某做梦也没有想到，警方以“走私罪”将他告上法庭。 * * 第十二章 旅游资源管理法律、法规制度 旅游资源是供旅游者进行参观、游览、娱乐、观赏、休闲、品尝、修学、疗养、健身等旅游活动的物质条件的总称，是旅游业发展的前提和基础，是现代旅游业不可或缺的三大要素之一。广义地说，凡是可以吸引旅游者的一切资源，都可以纳入旅游资源的范畴。狭义地分，它包括人文资源和自然资源。我国幅员辽阔，蕴涵着丰富的人文资源和自然资源，为我国旅游业的发展提供了优越的先天条件。 为了保障旅游资源的可持续利用，使得对旅游资源的保护和管理有章可循，我国制订了相应的法律、法规和规章等。 第一节 旅游资源管理法律、法规概述 第二节 人文资源管理法 ? 一、文物的概念及其范围 ?文物，是指遗留在社会上或埋藏在地下的历史文化遗产。受国家法律保护的文物有下列五类： 1．具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、 古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻。 2．与重大历史事件、革命运动和著名人物有 关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价 值的建筑物、遗址、纪念物。 3．历史上各时代的珍贵艺术品、工艺美术品。 4．重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、 科学价值的手稿、古旧图书资料等。 5．反映历史上各时代、各民族的社会制度、社 会生产、社会生活的代表性实物。 另外，具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家的保护。 二、文物所有权 ? 凡在中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有；古文化遗址、古墓葬、石窟寺属国家所有；国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有；国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。集体和私人文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。 三、文物级别 ? （一）不可移动文物 《文物保护法》 古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 1．县、自治县、市级文物保护单位。 2．省、自治区、直辖市级文物保护单位。 3．全国重点文物保护单位。 历史文化名城 保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市。历史文化名城由国家文化行政管理部门会同国家建设行政管理部门报国务院核定后，由国务院公布。 （二）可移动文物 历史上各时代