第十五章行政诉讼的受案范围..ppt

第十五章行政诉讼的受案范围 第一节 概述 一、受案范围的概念 指人民法院依法受理行政争议的种类和权限。 二、受案范围的确立方式 概括式、列举式和混合式 三、受案范围的确定标准 1.具体行政行为标准 2.合法权益标准 第二节 受理的案件 一、《行政诉讼法》列举的受案范围：（1）具体行政行为；（2）侵犯人身权、财产权 二、若干解释》规定的受案范围：对行政行为不服（行政合同） 法律、法规规定的其他行政案件：《教育法》规定的学生对学校侵犯其受教育权 其他司法解释规定的受案范围：国际贸易案件、反倾销案件、反补贴案件、少年收容教养案件、社会保险基金案件、义务教育案件、征收城市排水设施使用费案件、计划生育案件、征收村提留、乡统筹案件、暂扣车辆、行驶证 第三节 不予受理的案件 《行政诉讼法》规定的排除范围：国家行为、抽象行政行为、内部行政行为、终局裁决 《若干解释》规定的排除范围：《刑事诉讼法》明确授权的行为、行政指导、行政调解、行政仲裁、重复处理行为、对当事人权利义务不产生实际影响的行为 其他司法解释规定的排除范围：劳动行政部门对用人单位作出劳动监察指令书 第三节 不予受理的案件 注意，（1）《刑事诉讼法》明确授权的行为包括拘传、传唤、讯问、取保候审、监视居住、逮捕、拘留、查封、冻结、扣押、搜查、检查，不包括《刑法》规定的收容教养、没收、追缴。（2）对抽象行政行为的附带式审查 2003年第96题： 甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管理处罚条例》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是：A A.提起民事诉讼要求乙赔偿损失 B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议 C.要求公安机关强制执行该调解协议 D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失 解析：依《行政复议法》第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。故选A. 2003年第99题： 2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象？ A A.没收非法所得10万元 B.扣押现金10万元 C.冻结20万元银行存款 D.留置盘问48小时 解析：依《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的……故选 A.依《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第1条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：①行政诉讼法第十二条规定的行为；②公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；③调解行为以及法律规定的仲裁行为；④不具有强制力的行政指导行为；⑤驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；⑥对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。故不选B、C、D项。 2004年第49题：刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？(D) A．区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为 B．备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围 C．高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼 D．区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任 答案：D 　　解析：行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具体行政行为。这里需要注意“实际影响”是指因使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少义务等。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。 2005年第98题： 下列案件属于行政诉讼受案范围的有