第十四周 （第4章第5、6、7节）..ppt

三、我國現行人事制度要義(補充) (一)品位制 vs.職位分類制 1.品位制：九品中正、以人為核心、 彈性遷調。 2.職位分類：科學管理、以事為核心、 專業分工。 (二)現行「官職並立制」架構 1.垂直分化：三官等（簡薦委制）， 十四職等（職位分類制）。 三、我國現行人事制度要義(補充) 2.水平分化：兩大類（行政與技術）， 職系與職組。 3.教考訓用配合 高等考考試一、二、三級，普通考試、 初等考試。 特種考試一二三四五等；分階段考試， 證照考試。 三、我國現行人事制度要義 除傳統的品位制外，民國58年開始推行職位分類制，民國76年採兩制合一的 新人事制度，簡薦委品位制與職位分類制融合，又稱「官等職等並立制」。 (一)採官職並立。 (二)各機關法定職務，依職等標準列入 職務列等表。 (三)各職務所列職等，採彈性「一職務 得列兩個到三個職等」。 (四)調整（減併）職系、略增職組。 三、我國現行人事制度要義 (五)調任放寬，3-11職等在同職組、各職系可互調，其餘在各職系皆可調任。 (六)同官等內之各職等均依考績晉升。 (七)官等間依考試或考績(與訓練)晉升。 (八)考試方面，以考用配合、特考特用、 功績甄選為原則。 (九)俸給方面，項目分為「本俸、年功俸、 加給（職務、專業、地域）」等三項。 (十)考績項目採簡薦委制的「工作、操行、 學識、才能」四項，75%甲等上限。 三、我國現行人事制度要義 現行「考用配合」制度架構： (一)官等：簡任、 薦任、 委任 (二)職等：14--10， 9-8-7-6， 5-3-1 (三)高普考試：高考1、2、 3級，普考，初考 (四)特種考試：特考1、2、 3等，特考4等，5等 (五)考試資格：博士、碩士、大專、高中、18歲 (六)升等考試：薦升簡、委升薦、雇員無升等 四、考試院文官制度興革規劃方案(補充) 方案目標：再造國家新文官 第一案、建基公務倫理，型塑優質文化 第二案、統整文官法制，活化管理體系 第三案、精進考選功能，積極為國舉才 第四案、健全培訓體制，強化高階文官 第五案、落實績效管理，提昇文官效能 第六案、改善俸給退撫，發揮給養功能 當前人事行政興革課題(補充) (一)民進黨政府改造委員會曾提出五項「專業績效」的人事制度改革計畫： 人力運用彈性化、人力績效管理、人力 服務倫理、人力專業發展、人力考選 多元化。(四大願景詳如後圖) (二)人事機關組織調整： 考試院與行政院人事行政局的權限， 應大幅整併，廢除「人事一條鞭」。 當前人事行政興革課題(補充) (三)文官法制規範鬆綁： 從功績制規範到管理者主義，管制防弊 與彈性興利二者應平衡。 (四)管理價值的優先性： 組織人事變革應朝行政法人化調整， 高級文官群制度，功績俸與定額淘汰。 (五)甄補與保障的配合： 更多元、快速、有效的考用管道， 公平、正義、正當的救濟程序。 民進黨政府文官政策變革願景 自我評量 一、解釋名詞 1.職位、職系與職等 2.部外制 3.人事一條鞭制 4.人事行政雙重隸屬監督制 自我評量 二、簡答題 1.試比較品位分類制與職位分類制的意義及特點。 2.何謂部內制？部外制？折衷制人事機關？其優缺點各為何? 3.簡要說明我國人事機關現行體制，共有哪些主要機關？ 4.我國現行人事制度的要義有哪些？ * Company Logo Company Logo Company Logo Company Logo Company Logo Company Logo Company Logo 第十四周 (第4章第5、6、7節) 人事機關與考銓制度 章 節 安 排 一、人事行政管理機關制度類型 二、人事行政的人員結構類型 三、我國現行人事制度要義 四、考試院文官制度興革規劃方案 一、人事行政管理機關制度類型 (一)人事機關的功能結構類型(第6節) 人事管理機構的四種組織職能： 決策、執行、裁決、輔助。 1.決策性人事機構（考試院、人事總處） (1)解釋公務員基本法規：司法解釋、 行政解釋為人事機構所享有。 (2)制定人事管理規則：相關法令原則的具體化、系統化、規範化。  1.決策性人事機構（考試院、人事總處） (3)立法倡議：向國會提出新定法律或現行法律條文修正的草案。 (4)協調內外關係：在政府各院間， 或與各「非政府部門」溝通協調。 (5)制定和審批人事計畫：制訂