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第十四章 国际争端的和平解决第一节 国际争端及其和平解决 一、国际争端的定义、原因和性质 1、国际争端的定义 2、国际争端的原因 民族和种族的矛盾 宗教和语言的差异 领土或边境的纷争 特别是社会制度、国家利益和阶级本质的对立引起的政治、军事、经济、意识形态等方面的冲突。 3、性质：与国家内部的私人争端的比较 二、国际争端的种类 1、法律争端 2、政治争端 3、事实争端 三、和平解决国际争端的方法 1、政治的方法 谈判、斡旋与调停、调查与调解、预防外交 2、法律的方法 国际仲裁、国际司法解决 第二节 国际争端的政治解决方法 一、谈判与协商 谈判的含义 协商的含义 两者的比较 二、斡旋与调停 斡旋的含义 调停的含义 两者的比较 三、调查与和解 调查的含义 和解的含义 两者的比较 第三节 国际争端的法律解决方法 一、国际仲裁 1、概念 2、特点 意思自治——选择仲裁、选择仲裁员、选择法律 3、常设仲裁法院 二、国际司法解决 1、国际常设法院 2、国际法院 （1）国际法院的组成 15名独立法官 不适用回避制度 执行职务时享有外交特权与豁免 （2）国际法院的管辖权 诉讼管辖权 咨询管辖权 （3）国际法院所适用的法律 国际法院规约第38条规定 （4）国际法院的诉讼程序 （5）国际法院判决的效力：终局判决 判决有法律拘束力，但法院无强制执行判决的权力 第三节 联合国与国际争端的和平解决 一、安理会 调查 建议 执行行动 二、联合国大会 三、秘书长 典型案例——中国维和在苏丹 为帮助苏丹北南双方落实《全面和平协议》，恢复当地正常秩序，联合国安理会于2005年3月24日通过第1590号决议，授权在苏丹南部部署一支维和部队。应联合国要求，经国务院、中央军委批准，济南军区组建了中国首批赴苏丹维和部队。这是济南军区首次组队执行维和任务，也是我国首次向苏丹派遣维和部队。任务期限为6年半，是目前中国维和部队参与持续时间最长的维和行动。 ●2007年1月21日，中国赴苏丹维和部队完成了首次轮换交接。●2007年5月8日，中国外交部发言人表示，应联合国有关方面的请求，中国政府决定向苏丹达尔富尔地区派工兵分队参与执行安南方案第二阶段计划。 这支维和部队共有435人，包括一支275人的工兵分队、一支100人的运输分队和一支60人的医疗分队。 主要担负联合国划定的苏丹第二战区内的修筑道桥、机场，修建供水、供电设施，运输人员、物资，组织伤病员救治和卫生防疫等任务 典型案例——联合国索马里维和行动 1991年来，索马里内乱不堪。1992年4月24日安理会决定建立联合国索马里行动（UNSOM），维护90天的人道主义援助，但是遭到军阀拒绝。12月9日，美国为首的多国部队登陆，为护送药品食品救济。同时美军占领了机场，将军事行动扩展到索马里各地。但由于军阀纷争，美军未能如期撤出。 1993年3月26日，安理会通过批准联索2期行动。接管首都发生了士兵遭伏击时间。安理会在美国推动下决议谴责对联索部队的袭击，惩罚所有发起者，并尽快解除索马里各式武装。这时多国部队脱离了公正的中立调解人地位，直接卷入国内战争，并导致多名维和人员死亡。 1993年美国迫于压力宣布撤军。加利在讲话中宣布，联索行动的使命是维持和平而非强加和平。1995年3月31日，加利承认索马里维和行动失败。 这是联合国历史上最惨痛的失败。并且体现出在大国操纵下维和行动面临的困境。 * *