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实施最严格的水资源管理制度促进节水工作的运行 　　【摘要】目益严峻的水资源形势，要求我们必须进一步加强水资源管理，实行最严格的水资源管理制度。节水管理是水资源管理的重要内容，实施最严格的水资源管理制度，必然要求我们建立和完善最严格的节水管理制度，加强节水的监督和管理，不断地提高水资源利用效率和效益，以促进我国经济发展方式转变，保障我国经济社会又好又快发展。 　　【关键词】水资源管理制度；节水 　　[Abstract mesh interests grim situation of water resources, we must further strengthen the management of water resources, and to implement the most stringent water management system. Water-saving management of water resources management, the implementation of the most stringent water management system, will inevitably require us to establish and perfect the most stringent water-saving management system, strengthen the supervision and management of water-saving, continue to improve water use efficiency and effective, in order to promote the transformation of the mode of economic development in China, the protection of Chinas economic and social good and fast development.Key words water resources management system; water 　　 　　中图分类号： TV211 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　引言 　　节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，实施最严格的水资源管理、最严格的河道管理和最严格的水土保持监督监测制度，最大限度地减少人为因素对水质的不利影响，是十分必要的。 　　水资源管理中存在问题 　　(一) 认识不到位 　　节水是一项具有广泛社会性和区域性的丁作，搞好节水需要社会的理解和支持，需要社会成员的广泛参与和共同努力。而我国人民群众对节水的认识普遍不高，节水往往只停留在口头上，目前在农业生产中的水资源浪费现象非常严重，群众节水意识淡薄， 在灌溉中大部分地区还是采用传统的大水漫灌的浇灌方式，大水漫田之后，尾水或流到乡间路上，造成满路污水横流，或流人坑塘，造成坑塘满灌，宝贵的水资源被浪费和闲置起来。 　　(二) 缺乏必要的机制 　　当前节水工作还没有一套适应市场经济的运行模式。水价太低是主要原因， 许多节水工程直接经济效益有限，更多地体现在社会效益和生态效益、缓解水资源供需矛盾上，而国家又缺乏优惠发展政策。这些原因的存在，致使许多用水大户节水积极性不高，节水并没有真正变成企业、农户的自发行动，节水工作处于被动状态。 　　(三) 节水立法不到位 　　 在我国节水意识和节水法制都很薄弱，目前节水管理尚处于各自为战、条块分割状况，定额标准混乱，节水型社会建设还处在起步阶段。目前，国家还没有一部有关全面节水的法规，节水工作缺乏法律依据，更谈不上有效监督管理，不可能从水资源供需平衡的高度解决好“节水” 的问题。因此，强化全面节水法规建设，通过法律保障节水型社会建设和治理水资源污染，已成为当务之急。 　　二、建立和完善最严格的节水管理制度的必要性 　　建立和完善最严格的节水管理制度，对于强化水资源管理，促进经济发展方式转变，增强可持续发展能力，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要的现实意义。 　　第一，有效地促进最严格的水资源管理制度的实施。水资源管理包括开发、利用、节约、保护等内容，节水管理是水资源管理的重要组成部分，贯穿于水资源管理的各个环节。从我国基本水情出发，以实现水资源的合理开发、优化配 　　置、高效利用为导向，建立与完善最严格的节水管理制度，不仅可以完善最严格的水资源管理制度的内容，也是对实施最严格的节水管理制度的有效促进。 　　第二，有利于