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对生态林管护人员管理的一些深度思考 　　摘要：随着社会的高速发展，城市带动农村，中心辐射四周，到处是一派景象繁荣。 自2005年海淀区实施生态林补偿机制，农村林地做到有人看，有人管。但随着农村发展势头锐不可挡，拆迁、征地不断进行，以及增长的物质需求，近年来形成的生态林管护人员不断流失，值得社会的关注。 　　关健词：生态林，管理，思考 　　中图分类号： [S719]文献标识码： A 文章编号： 　　只有留住人，才能干好事。稳定好生态林管护人员，完善其保障体系，是做好生态林工作的基础。 　　一、打造生态林管护人员统一管理机制。 　　海淀区有七个乡镇，有七个生态林管护分中心，有七套管护机制。 　　（一）管护分中心的划分范畴也不一样。 　　有的管护分中心镇政府占主导地位，例如四季青镇，他们的集体土地管理全部由镇农工商总公司负责，生态林管护人员也来自其公司的绿化队。 　　有的是由农服和镇林业站平分秋色，例如温泉镇，平原生态林由温泉农服负责，山区生态林由温泉林业站负责，他们是各付其职，各担其责。他们分别直接向海淀区园林绿化局和区林业总站汇报。 　　有的是镇林业站或者农服全力负责，如果是农服一力承担的情况下，那是因为其乡镇农服的日常工作包含了当地林业工作。诸如苏家坨镇、上庄镇、海淀乡、西北旺镇等。 　　（二）管护分中心的管理模式不一样。有的管护分中心直接统一管理生态林队伍，脱离了村委会的协助；有的管护分中心和村委会合作管理生态林。 　　（三）生态林管护队的管理模式不一样。根据平原景观林是根据海淀区规定景观林6亩地一人负责，一般生态林15亩地一人负责，山区生态林50亩地一人负责的。山区生态无论是看还是管都是集体出动。可是平原就不一样了，有的是单打独斗，自己负责自己那摊事；有的是集体出动，今天突击这个地块，明天突击那个地块，只要按照生态林管护分中心规定的时间内完成任务即可。 　　（四）每个护林员具体负责的工作不同。有的护林员按照规定负责自己所属的生态林，而有的护林员不只是单一负责平原生态林或者是山区生态林，只要有活就干，在森林防火戒严期还要到岗值班。有的护林员负责养护林地的动态工作，诸如修剪树木和草地等强度稍大一点的工作，有的护林员负责看护林地，主要是静态工作，诸如巡查火情，林地乱砍乱伐，清理林地的垃圾，按时上下班，工作时间是11月1日至翌年的5月31日森林防火期。 　　诸如，苏家坨镇的周家巷村委会的管护人员分两种，一种是养护生态林的人员，不光负责生态林的修剪打药等工作，还负责村委会蔬菜基地的基本工作以及村委会交待的其他工作，可以说是村委会的游击队，哪里需要哪里干;第二种是一些年龄偏大的，身体条件不允许强度高的体力工作，就负责林地卫生以及看管林地等工作只负责从11月1日至5月31日的防火期工作，一年工作7个月，挣12个月的钱。由于劳动的强度，当然薪资不一样。农村游击队式护林员挣钱是看护林地的两倍，年底还有奖金。 　　二、生态林管护人员流失严重。 　　（一）老龄化现象严重需要。 　　2005年，海淀区实施生态林管护补偿机制，明确养山就业，反哺农村的政策，招收一批本地农民上岗工作，旨在解决农民就业，增加收入，安定社会。本地人具有农业户口，男士不超过55岁，女士不超过50岁，身体健康。2005年在苏家坨镇生态林人员招收的人员中，80%在40岁至55岁之间，11%在18岁至39岁。88.2%是初中学历以下，12.5%是高中学历，0.3%是大专学历。 　　一晃也就据初期实施的2005年已经有七年了，大部分人已经到了年纪，在村里开始拿补助了。生态林管护人数却是一年比一年人少，有的根本达不到景观林6亩地一人负责，一般生态林15亩地 一人，山区生态林50亩地一人， 这是海淀区生态林实施政策规定的管护人员工作量。现在年龄大的管护人员退下来，年轻的管护人员招不进来，青黄不接。管护人员的后续力量亟待关注。 　　（二）缺少年轻血液融入。 　　本地年轻人并不局限于在家门口找工作，现在交通便利，到城里找工作十分容易。现在城乡一体化加速发展，即便是家门口也有好多科技园区。现在大学、中专、职高都在扩招，年轻人学历普遍高于上一代人，希望自己走出村门增长见识的愿望普遍强烈,再加上管护人员的工资没有竞争力，而且工作发展潜力不明朗，是造成青黄不接的主要原因。 　　（三）工资偏低导致部分在岗的生态林管护人员流失。 　　2005年海淀区生态林管护人员工资是每个月400元，虽然低于北京市最低工资标准，但是差距不大。这几年，物价飞涨再加上通货膨胀的因素。 　　虽然海淀区对《关于建立海淀区集体生态林补偿机制的意见》进行了修订，对辖区生态林的建设管理、补偿政策标准、资金管理做出了新规定。管护人员工资标准提高至每人每月730元。但是距离北京市最