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影响公路监理工作质量的因素分析与对策 　　摘要：在公路工程监理过程中，内部和外部因素对建立工作质量具有很大的影响，本文通过对内外因素的分析，提出了相应的对策，最终达到提高公路工程监理工作质量的目的。 　　关键词：公路工程；监理工作；质量； 　　Abstract: In the process of highway engineering supervision, the external and internal factors have a great influence on establishing the work quality. Through analysing the internal and external factors, this paper puts forward the corresponding solutions to eventually achieve the goal of improving the work quality of highway engineering supervision. 　　Keywords: the highway engineering; supervision work; quality; 　　中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　我国自实施工程监理制度以来，监理工作在确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平上，发挥了重要作用，取得了良好的经济效益和社会效益。但是在实施公路工程监理的过程中，受外部环境及自身因素影响，公路工程监理工作仍存在着不少问题，如果这些问题得不到解决，将影响公路监理行业的健康发展，使公路监理质量得不到进一步的提升。 　　影响公路工程监理质量的外部因素 　　1.监理市场竞争机制不够健全 　　就我国现在尚未发育成熟的监理市场而言，现有的监理公司过多；而对于监理公司资质要求而言，现在有的监理公司过滥。一些不具备相应条件的监理单位却能参加相应竞争,使得市场上出现“正规军”与“游击队”并存，“游击队”人员挂靠，业绩造假，单位生产成本低，这使得监理竞争过程中出现不正常竞争，许多合格监理公司总要面对压价、冒用资质等很多不正常的竞争手段。造成了监理市场的混乱，扰乱了市场秩序。 　　2.市场行为不够规范 　　2.1业主行为不够规范。大多数业主单位，一般不具备工程项目管理能力，对建设程序，尤其是监理制度不了解，或不愿放弃对工程项目的管理权，唯恐丧失个人利益，从而出现业主市场行为不规范的问题。突出表现在：一是委托监理业务时仅委托质量控制；二是随意压低监理费；三是对监理工作干预过多，直接给承包商下指令；四是拖欠或克扣监理费。 　　2.2监理单位行为不够规范 　　监理业务的承揽方式上，存在着投标过程中围标、串标、转包监理业务、挂靠监理证照的现象；存在着业主私招乱雇，系统内搞同体监理的现象，存在着工程项目监理工作不到位、监理责任不落实的现象。致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。 　　2.3 监理企业竞争过于激烈，恶性压价现象严重。 　　监理取费标准与国际监理行业取费标准相比明显偏低这一现象导致监理公司的发展受资金限制，没有能力购置一些相应的先进技术设备，监理工作效率不高；监理人员待遇普遍偏低，吸引不了有经验且高技能型的人才，同时也很难留住本单位的高素质人才，使得很多工程监理公司很难成为真正的知识密集型企业；监理企业在发展上缺乏后劲，面临积累不足，发展缓慢的现状，监理行业的整体发展受到制约，很大的程度上延缓了我国监理行业走出国门与国际接轨的步调。 　　内部因素 　　1.监理机构不具有完全独立性。 　　由于公路建设行业同其它许多行业一样具有很强的专业性，公路工程监理机构只能源于公路系统而不能为其它行业越俎代庖。但是成立监理机构需要一定的技术人员和物质装备，若是监理机构的力量完全出自公路建设部门，对公路建设部门来说又如同釜底抽薪。为此，许多地方就采取了貌离神合的折中办法，分而不离，独而不立，监理机构挂靠公路建设部门，具有双重身份，对外是监理机构，对内仍是一家人。一个人不可能把自己举起来，对一个单位来说也是这样，监理机构与建设部门的关系，既不能是附属型的，也不能是连体型的，而必须是分体型的。 　　监理机构名义上是独立法人，实际上监理企业的高层的聘用、任命皆由上级领导决定，各项重大的组织变革也受到上级专管领导的控制和监管，监理企业的自主权被严重剥夺。而监理企业和上级管理单位在管理和组织构架方面有很大的不同，上级管理单位的过多干预和控制，严重制约了监理企业的变革和创新，也严重阻扰了员工的工作积极性，使监理企业的自主发展之路受阻。 　　2.受监理人员的影响 　　2.1技术素质。优秀的