丽水市中小校基础设施改造规划(2008—2010年).docVIP

丽水市中小学校基础设施改造规划 （2008—2010年） 为认真贯彻落实省政府义务教育经费保障机制改革和省中小学校舍维修改造专项工程精神，并在今后3年内切实抓好中小学校舍维修改造项目，促进城乡教育均衡发展，全面提升我市基础教育发展水平，结合我市实际情况，现特制定2008-2010年丽水市中小学基础设施改造规划。 一、丽水市中小学校基础设施现状情况 （一）基本情况。丽水市位于浙江省西南部，是省重点扶持的欠发达地区，全市国土面积1.73万平方公里，辖一个市辖区、八个县（市），总人口251万人，其中景宁是畲族自治县。2007年，全市完成国内生产总值505.68亿元，财政收入63.42亿元，农民人均纯收入5050元。全市现有中小学校474所，在校学生563668人，校舍面积3085099平方米，其中小学314所，在校学生165178人，校舍面积1137262平方米；初中84所，在校学生83014人，校舍面积862821平方米；高级中学19所（含完全中学7所），在校学生34739人，校舍面积538891平方米；职业中学26所，在校学生32545人，校舍面积535171平方米；特殊教育学校1所，在校学生491人，校舍面积10954平方米。 （二）中小学校基础设施现状分析 近几年在市委、市政府的重视和领导下，我市坚持教育优先发展，以统筹优化教育资源为抓手，以推进中小学布局调整和改造中小学危房、破旧房为重点，不断加大教育投入，办学条件得到了明显改善，特别是2003年启动“万校标准化工程”、2005年实施“农村中小学食宿改造工程”以来，共创建省标准化学校253所，完成中小学食堂、宿舍建设项目336个（建筑面积322249平方米），使大批学校基础设施基本保证了教育教学及师生食宿需要。目前，全市中小学校舍总建筑面积3085099平方米，小学校均规模为526人，初中校均规模为1000人，普通高中校均规模为1828人，职业高中校均规模为1617人，总体呈现出小学学校规模逐年扩大，小规模学校逐年减少，初中学校布局、规模趋于合理，高中总体规模有所扩大的特点。特别是与2003年相比，校舍总建筑面积增加557699平方米，小学校数减少了270所，下调幅度高达46.23％，校均规模大幅提高了236人，初中校均规模大幅提高了288人，极大的推动了新一轮中小学布局的优化调整，提高了办学效益。但由于我市教育底子薄，九个县(市、区)全部都是省里的欠发达县，教育建设经费一直难以满足校舍建设和维修的需求，全市仍有破旧校舍面积约49万平方米（其中有很大一部分校舍如果得不到及时改造，将随着建筑物内外因素的影响而动态演变成新增危房），校舍用房缺口约23.8万平方米，既对师生安全构成重大威胁，也影响了我市教育事业的健康持续发展。 （三）存在问题。根据有关调查研究、总结分析，当前我市中小学基础设施当前主要存在以下几方面问题： 一是部分校舍用房状况较差。相当一部分中小学校舍修建于上世纪七八十年代，房屋设计年限较低，随着时间推移，已超负荷使用，普遍存在着屋面渗水，门窗破旧，墙体损坏，电线老化等现象，使危破房不断产生。同时，我市地处浙西南地区，经常受暴雨、台风、水患影响，特别是近几年来，连续遭受了较大台风和洪涝灾害，学校基础设施建设受到较大损坏。 二是部分学校用房存在结构性短缺矛盾。主要是一些中小规模农村学校的教学用房、教学辅助用房（专用教室等）、生活用房等组成结构不合理，需通过调整、改造部分校舍，解决结构性短缺问题。 三是部分学校配套基础设施薄弱。操场、运动场、道路等高低不平，学生运动设施简陋等,无系统水电网设施。卫生间、食堂及设施不符合卫生使用要求等。 四是部分学校因新一轮布局调整，扩大了办学规模，急需进一步加大投入，新（扩）建或改造校舍以完善配套，适应教育发展的形势。 二、改造规划 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立教育优先发展的战略地位，认真落实中央、省、市有关会议和文件精神，不断加大教育投入，优化教育资源配置，努力改善中小学基础设施条件，加快教育发展步伐，巩固“两高普九”和“教育创强”成果，促进区域教育均衡发展、持续健康发展，推动全市教育事业科学和谐发展。 （二）改造原则 总的原则是：“分级管理，科学规划、分类指导、以人为本、立足实际、经济安全、讲求效益”。 坚持政府主导原则，中小学基础设施改造项目建设，按隶属关系，实行“以县为主”的管理体制，由各县（市、区）政府教育主管部门组织实施，市政府教育主管部门负责统筹和指导；坚持实事求是的原则，组织人员对我市中小学校基础设施现状进行一次彻底排查；坚持分类规划、突出重点的原则，与全市中小学新一轮布局调整相结合，与农村小规模学校改造相结合，以人为本，立足实际，根据破旧校舍的分布状况、危险程度，充分考