刘官庄镇镇村镇体系规划.doc

第一章 总 则 一、规划意义 刘官庄镇历史悠久、经济发达，是日照市莒县南部近郊的工业重镇。 近年来，刘官庄镇进行了较大规模的小城镇建设，特别是规划确定的道路框架和大的功能分区已基本实现，为刘官庄镇社会经济的发展提供了良好的条件。 随着市场经济的日臻完善和改革开放的不断深化，刘官庄镇的社会经济得到了迅速的发展，城镇内、外部条件发生了重大变化。第一，镇委镇府对小城镇建设空前重视，积极发展小城镇已成为一项重大的战略措施；第二，随着社会经济的发展，城乡差别进一步缩小，人民生活水平不断提高，迫切要求改善居住的生活环境，享受城市文明和现代文明；第三，城镇工业经济的快速发展为城镇建设提供了有力的经济保障，同时也提出了更高的要求；第四，农村产业结构的调整，改变了单一的农业经营模式，农村的经济活动呈现出多元化的结构，向着贸、工、农一体化的方向发展，原有的管理和服务体系表现出明显的不适应性。这就为调整生产力布局和城镇规划布局提供了一个重要契机。 刘官庄镇社会经济的快速发展，对于城镇建设提出了新的要求，迫切需要编制出具有较高起点的城镇总体规划，以科学引导城镇建设的快速发展。 二、地理位置 刘官庄镇位于莒县县城西南部，东邻沭河，西与沂南县交界，南与夏庄镇接壤，北与城阳镇、浮来山镇毗邻，206国道南北纵贯镇区，335省道自镇区北侧穿过，县道刘兰路和莒竹路分别经过镇区中部和西侧。 全镇总面积86．6平方公里，其中耕地面积6．1万亩，辖64个行政村，总人口6．6万人。 三、历史沿革 本镇1929年属莒县第一区，1942年属莒中县旺疃区、高坊区，1944年属莒中县沭西区，1951年改称第二区，1955年称竹园区，1958年3月更名李家楼乡，同年9月改名超美人民公社，1959年并为浮来山人民公社，1961年由浮来山人民公社析出而立为刘家官庄人民公社，1962年12月改名刘家官庄区，1971年再称为刘家官庄人民公社，1984年6月更名为刘家官庄乡，1993年4月改称刘家官庄镇。 刘官庄镇因驻地刘家官庄而得名，刘家官庄村有清光绪34年立石碑，碑文“增福官庄”，据传，明嘉靖年间张氏建村，取吉祥义“增福官庄”。清宣统二年，刘氏人户兴旺，以刘西光为首改名刘家官庄。 镇境内齐家庄村西北有齐家庄汉墓群，墓群环绕在王坟山周围，墓葬遍布在上百亩的丘陵上，尚存大封土墓8座，其中一座俗称“点将台”，墓呈圆锥形，封土高约10米。此外，还有令旗墩墓、蓝家官庄墓和四角墩墓。 境内名胜主要有南凤凰山，又名焦原山、峥嵘谷、青泥弄、莒地龙门或横山，在镇驻地南4公里处，东频沭水，海拔140．1米，山顶面积约1平方公里，山石为红色砂崖，地势险要，《庄子》曰：“伯昏瞀人登焦原之山，射蛟百仞之渊，而目不瞬”。《中国地名大辞典》称“焦原山在山东莒县南40里，亦名横山，又名峥嵘谷，俗称青泥弄。”焦原山东临悬崖峭壁，壁立于深渊，以其险要奇秀闻名，乡人又称为“莒地龙门”，比喻险而难跃。焦原山上有玉皇庙，故碑犹存，山上有银杏树，虽水乏土瘠，但银杏树枝荣叶茂，树高约10米，粗约一围，年代无考。 四、规划指导思想 根据刘官庄镇现状发展条件，以实现社会、经济、环境三大效益为宗旨，分析城镇发展的要素条件，制定结构清晰、布局合理、设施完善、环境优美的具有现代化特色的生态型小城镇总体规划。 五、规划原则 确立基本实现城镇现代化的发展目标，用重生态、现代化、高标准的规划理念，建立“可持续发展”的观点，重视生态环境，重视基础设施，重视产业结构的优化，按照土地的优化配置和产业效益，调整用地结构，注重研究城镇长远发展需要跨越的门槛，做好总体规划。 六、规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》； 2．《城市用地分类与规划建设用地标准》； 3．《城市规划编制办法》及其实施细则； 4．《山东省村镇规划编制办法》； 5．《建制镇规划建设管理办法》； 6．莒县城市总体规划； 7．刘官庄镇土地利用规划； 8．刘官庄镇经济发展“十五计划”及规划纲要。 七、规划期限 近期 2004年——2010年 远期 2004年——2020年 八、规划要点 (一)研究刘官庄镇的区域地位，分析其发展的优势条件和制约因素，提出切实可行的、跨世纪的城镇发展目标和战略。 (二)处理好建设与环境的关系，完善基础设施，提高城镇的综合功能。 (三)认真研究规划期内城镇性质、规模，确定合理的城镇用地布局，明确城镇的发展方向，建立通畅合理的道路系统。 (四)综合考虑生态环境，完善绿地系统，改善环境条件和城镇面貌。 (五)增加规划深度，合理调整用地结构，优化城镇布局，对旧村改建、近期建设、交通网络等进行深入研究，注重市场经济形势下城镇建设的新特点。 第二章 城镇社会经济发展条件分析与经济发展战略 一、自然环境条件分析 (一)