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探讨道路工程造价的有效控制.doc

探讨道路工程造价的有效控制   【摘要】道路工程是整个社会建设中的重中之重,在道路工程的建设过程当中,往往都需要消耗大量的经费投入。怎样才能够使这些财政投入发挥出最佳的效果,最基本的一点要求就是搞好造价控制工作,要在保证工程质量的基础之上,合理地降低财政投入。为进一步提高道路工程造价控制的有效性,本文基于作者工作经验及相关理论认识,探讨性地提出了部分建议。   【关键词】道路工程;造价;控制   中图分类号:U41 文献标识码:A 文章编号:      一、前言   道路工程是整个社会建设中的重中之重,它是社会经济、民生发展的重要基础,可以将其看做是一项公益性工程。在道路工程的建设过程当中,往往都需要消耗大量的财政投入,所以怎样才能够使这些财政投入发挥出最佳的效果,争取创造最大限度的社会效益,是道路工程建设人员应当认真对待的问题。   二、我国目前道路工程造价控制与管理现状   当期,我国当前的道路工程造价控制与管理现状主要存在以下几点问题。第一,道路工程的整体成本和工程的局部成本在分配上未能做到科学、合理。关于这一点,在我国现阶段的道路工程建设过程当中,可以说是普遍存在的,不少参与工程建设的工作人员,都能够对施工成本做出有效控制,但却对工程施工前后期的成本管理没有较为明确的概念,这样一来就使得整个道路工程建设造价大幅度提升。财务支出超额主要体现在道路工程建设中的决策、设计以及竣工等几个阶段;第二,在道路建设的过程当中,工程造价的动态管理机制不灵活,或是落实不到位。道路工程并非短时间能够建设完成的,它是一个不断变化、缓慢推进的动态过程,基于对其动态性的考虑,在造价管理上也就必须采取灵活的动态管理机制,这样才能使工程造价得到有效的控制,但在我国现阶段的道路建设中,一是动态管理机制灵活度不高,造作性过低,二是落实未能完全到位;第三,造价控制细节不到位。“以小聚大”,这是道路建设过程中应当始终坚持的观点,但当前我国的道路建设参与人员却很少能有这样的认识,他们往往认为只需要降低大型的成本投入即可,不需要在小处进行成本控制,这就导致了很多浪费材料的现象出现。   三、道路工程造价应当坚持的基本原则   (一)动态控制原则   前面已经提到,由于道路工程建设的长期性以及诸多变化的因素,都导致需要应用灵活的动态控制机制来进行造价控制。在进行道路建设的各个阶段,都要将实际的成本开支同预算值进行比较,以便能够及时的发现问题,纠正不合理的决策,确保后期的建设过程能够在预订的轨道上进行。   (二)全方位控制原则   整个完整的道路建设过程,不仅耗时较长、而且涉及到的地理范围也非常之广,除了要坚持动态控制原则之外,还有就是要全方位覆盖控制管理。从道路工程的立项估算、概算、预算以及结算等等所有方面进行严格的控制、监督与管理,并结合所有需要考虑到的因素,合理性的设定一个浮动范围,如果一旦失去控制,应立即分析原因,并采取相应的措施。   (三)价值工程原则   就当前的实际情况来看,我们国家在道路建设这方面的技术发展速度较快,很多新设备、新工艺、新材料都在实际的建设过程当中被投入了使用,但是不是说在任何情况下、任何环境中使用这些新的技术都能取得非常良好的效果,最主要是还是应当更具实际的情况,来制定操作性最高、科学性最高、合理性最高、经济性最高的施工计划与方案,要在绝对保证道路建设质量的基础之上,降低成本开始,提高道路工程建设的综合效益。   (四)节约原则   与其说是“节约原则”,倒不如说是“节约意识”,这是参与道路建设每个工作人员都应当具有的基本认识,这是确保道路工程建设成本控制与管理有效性的最基础保证。   四、道路工程造价控制与管理的有效性提升途径   (一)立项决策阶段的控制   第一,建设标准和主要技术指标采用合理。建设标准直接影响工程的建设规模,对工程造价影响尤为明显。如果标准定得太高,会造成资源浪费,造价上升,如果将标准定得太低,满足不了交通需求。道路等级的不同,工程造价的差别可能是成倍的;第二,路线走向方案要结合沿线敏感点作多方面比较,提高推荐方案的合理性,尽量减少设计阶段对路线走向做较大的调整,从而造成造价出入较大;第三,对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在立交节点及桥梁结构型式的采用上尤为明显。准确的交通量分析将为立交方案型式的采用提供充分的论证,可避免设计阶段方案的修改而造成较大造价变化;第四,工程沿线自然条件资料收集及调查要仔细、全面。不同的软基处理方法单价浮动差别大,在可研阶段尽量考虑充分,选择合理的处理方式,避免造成设计阶段概算突破估算的被动局面;第五,征地、拆迁赔偿调查要详细全面,深度大。目前,征地拆迁赔偿问题成已为工程顺利开展的最大障碍之一。因此,合理的拆迁赔偿估算在

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