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新形势下公证工作发展改革思考研究 　　摘 要 近些年来，我国的公证制度一直在不断实行深化以及改革，公证行业也对当今政府职能不断转变这一趋势进行了顺应，从过去传统政府部门的形态逐渐转变到了第三部门之中。公证机构也逐渐将我国行政机构自身管理的制度束缚摆脱，我国的《公证法》已经明确规定，公证机构是依靠我国法律法规进行设立，公证机构不将营利作为目的，公证机构按照法律法规行使其公证的智能，承担其我国民事责任，公证机构是一种证明机构。采取法律这一形式对我国公证机构自身的性质进行了明确的规定。所以，对于我国过去传统的政府管理模式来看，公证自身就是一种具有社会管理职能的创新。本文就研究新形势下公证工作发展改革思考。 　　关键词 新形势 公证工作 公证机构 管理制度 发展 改革 　　作者简介：陈亚梅，内蒙古呼伦贝尔市鄂温克族自治旗大雁镇兴雁公证处。 　　中图分类号：D926.6文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）09-153-02 　　公证机构是我国社会管理创新的一种产物，公证机构通过发挥其监督作用、证明作用、沟通作用以及服务作用等，来对矛盾纠纷进行预防，促进社会中的各项活动都能够进行有序的进行，公证机构具有的职能优势十分特别，并且决定了其在社会管理创新以及社会管理加强等等方面都存在优势，这些优势不仅仅体现在围绕着我国的各级党委政府在我国社会管理领域中实施创新的措施，更加体现在公证机构能够提供一个高效以及优质公证法律的服务。公证一直都是我国建设诚信社会以及诚信政府最为重要以及最为基本的法律手段，在我国经济活动领域中，当事人与当事人之间产生互相信任关系最为重要的一个途径就是公证工作。下面，笔者就对新形势下公证工作发展改革进行思考以及研究。 　　一、新形势下公证工作注重推动社会管理创新 　　公证工作一直都是一项在市场交易过程中公证和公平重要的平台，并且成为了我国各级政府对于我国行政行为、社会行为以及经济行为实施一个有效以及合法的监督管理工具。广大公证机构的工作人员要对政府和党的中心工作进行主动配合，充分发挥沟通媒介的功能和作用、监督保障的功能和作用、预防疏导的功能和作用、引导规范的功能和作用等，积极地介入到我国林权改革以及土地流转等等重点的社会管理改革创新领域之中，提供一个优质以及及时的社会公证法律服务，对我国相关部门在社会管理过程中所具有的突出问题进行解决，以便能够保证我国各级党委政府能够依法管理以及依法行政，进而为提升以及打造我国诚信政府的形象提供一个法律的保障。 　　围绕着我国当前社会以及经济的不断发展，提供一个高效以及优质的公证法律服务工作。经济的发展以及社会的发展通常都会需要我国法律制度为其进行保驾护航，公证工作具有减少诉讼以及预防纠纷等等特殊的职能，通过介入到旧城拆迁、企业改制以及城市改造等等经济社会改革主战场中，公证工作在社会管理过程中的权益保障、矛盾调处、表达诉求以及协调利益等等诸多方面中都发挥了其第一道防线重要的作用，从本质上加强了我国社会矛盾源头的治理工作，努力从本质上维护广大人民群众合法的权益，促进我国社会的正义以及公平，为了构建我国和谐社会做出最大的努力以及积极地贡献。广大公证人员必须要时刻坚持执业为民以及以人为本重要的工作理念，对公租房分配、廉租房、农民工权益保障以及工资集体谈判等等涉及到了我国人民群众民生重点的领域。 　　二、新形势下公证工作注重发挥公共管理功能 　　我国的公证机构一直都是一项非营利的重要组织，根据我国的相关法律法规授权公证机构开展证明的活动，在公证机构行使自身公证职能的时候，同样承担着监督责任、协调责任、沟通责任以及服务等等社会责任，从减少矛盾制度以及公证预防纠纷等等制度架构的角度出发，公证机构对于自身社会作用来说是一种全面的民商事公共事务管理职能和功能，为了使我国的公证工作承担起更为重要以及有效的社会公共管理的职能，必须要从诸多方面将公证制度完善，要求在实体法领域中对公证制度进行理发，社会的民事纠纷往往会发生在公司事务、婚姻家庭以及物权流转等等关系中，所以，要求我国公证工作必须要建立在实体法总，比如说民法典等等，法定公证的事项应该包括公司事务领域中的董事会决议、章程、招标投标，夫妻财产约定，不动产抵押、不动产赠与以及不动产继承等等。国家以及社会只有明确了法定的公证制度才能够保证公证行业具有自身的立业之本以及发展之基，并且要将此作为根据，建立起一个合理以及科学的证明标准的体系，只有这样才能够达到社会公共管理这一目标。 　　三、新形势下公证工作注重公证惠民服务 　　公证工作一直都是深入社会以及推进社会管理创新、社会矛盾化解以及公证廉洁执法等三项重点的工作，我国的公证机构一直都在致力于积极运用公证方法以及手段来讲社会管理创新实现，为地方政府服务，促进社会经济