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新时期反腐败工作的重点.doc
新时期反腐败工作的重点
摘要:党的十八大以后,全国上下反腐行动迅猛如潮。中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话,强调了如何更加科学有效地防治腐败――“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防治腐,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”本文简要阐述了笔者对相关精神的理解,以供分享。
关键词:权利监督权利制约法制建设科学有效
中图分类号:D034.5 文献标识码:A 文章编号:
反腐、防腐是目前党和国家的第一要务。
如何让反腐、防腐取得成效?笔者认为除了将现实已经养成滋生的“老虎”“苍蝇”一起打,更为重要和艰巨的任务是防腐。防腐无尽头,防腐无期限。
加强对权利的监督
腐败的形成必有土壤和环境,习近平总书记曾说过“必其先腐而后虫生”,腐败的形成关键在于缺乏管束的权力,也就是现实所说的“绝对权力”,凡是存在“绝对权力”的地方,必然会滋生腐败。“权”字在中国古代是秤砣、砝码的称谓。它是度量衡的一个重要概念,表示的是重量的标准。后来引申运用到权力的意义上。这就表明,权力本来是用来实现社会平衡的标准和砝码,而在我们今天的现实中,权力却成了某些官员,以权谋私,捞取暴利的工具。失去了标准意义上的权力,没有约束力的权力,一旦在社会上得以施行,那它就无异于脱缰的野马,归山的猛虎,凶猛异常,害人害己,败坏社会风气,损害国家利益,践踏社会公平,损毁党的形象,危及与国家、民族的生死存亡。一秆秤称量东西,秤砣是有严格的社会标准的,是人人认同的。如果连秤砣都失去了制定的标准,秤砣无限大,一头沉,那么请问,有什么才能填满秤盘?才能够让秤码翅起?才能够实现秤秆的平衡?权力越大,形成绝对权力,社会公平就越难得以维护,失去了公平的社会,定会危机四伏,难持长久。
加强去权利的制约
权力必须要得以有效的控制,有标准的约束。市场上的小商小贩不可以随意制秤砣,那么柄持了权力的官员,也定不可以随意地将手中的权力放大。标准和约束力来自于哪里?答案只有一个:制度和法律。法律面前,人人平等,以法治国,更需要以法治权,那种权大于法的时代,或将一去不复返。中共中央总书记习近平一贯倡导“以法治国”,法是国之根本,权之所依,公平之所依,民心之所依。习近平强调“把权力关进制度的笼子里”,其意义就在于“加强对权力运行的制约和监督”“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,只有这样,权力才能真正得以控制,特权才能真正得以免除,防腐才能够真正做到“常”和“长”。
完善法制建设
“冰冻三尺,非一日之寒”,反腐防腐任务之艰巨可想而知。“苍蝇”“老虎”可以打,这个动作必须要做,但是做完后的一劳永逸,后果会更加严重。因为如果没有“常”和“长”的制度和法律来保证,“苍蝇”和“老虎”是会重生的,是会卷土重来的。除了“经常抓”,“长期抓”“有腐必反”“有贪必肃”之外,更为重要最为安全的做法是健全法律和监督机制。因为唯有法律,才能够对权力实现客观、长久、衡定的制约,法律才是对腐败者清算的总财单,才是时刻悬于为官者头顶之上的“达摩克利斯之剑”。纵观古今中外的改革反腐,失败者无一不失败在不能坚持“常”与“长”,成功者无一不得益于法律之严谨和健全。政策、政令不是法律,相对于法律而言,其时效性和功用均有局限,会随着时间的推移,执政者的轮换而渐行改变,而法律是相对衡定的,稳固的。在健全法治的同时,我们更不要忽视监督力量的存在,有效的监督机制是维护社会公平、反腐倡廉的异军突起。称量东西要有人看着,行使权力更需要灵敏的耳朵、敏锐的眼睛、明辨是非的头脑和据理力争的喉舌。有不公,看到了,听到了,就要让人说,接受批评,努力整改和修正。时刻警惕有眼睛在监视你,让权力在阳光下运行,才能够实现权力的顺利良好运行,进而从根本上防治腐败。党内的政令机制约束,国家的法律约束,社会公民的监督约束三股力量并举并存,防治腐败才能真正落到实处。
五、反腐倡廉重在科学有效
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调,要更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。习总书记把“科学有效”引入反腐倡廉,值得我们深思。
(一)这些年来,从中央到地方在反腐倡廉方面都使出了浑身解数,力度之大前所未有,但腐败分子依然“层出不穷”。究其原因,关键是我们有些招数“中看不中用”。从先前的向领导干部发廉政贺年卡、廉政手机短信,到今天的请领导干部配偶召开专题助廉教育会、签订家庭廉政公约,等等这些,都少不了“作秀”的嫌疑。特别是中纪委八项禁止性规定出台后,全国各级各地纷纷制订工作要求抓落实。纵观这些工作要求,还是局限于“不得请客送礼”、“不得大吃大喝”等老俗套,其相应的处理措施也不外乎“廉政谈
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