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新时期增强党执政与群众基础的新路径 　　[摘 要]中国共产党的执政基础问题，是关系中国共产党的前途和命运的重大现实问题，这已成为人们的共识，但对于什么是党的执政基础、怎样去巩固党的执政基础这些基本问题，就目前的现状来看，人们的认识也不尽一致。本文则具体地展开对党的执政基础问题的分析。 　　[关键词]党的执政基础；群众基础；新路径 　　在巩固和扩大党执政的阶级基础与群众基础的过程中，我们既面临着众多挑战，有许多问题需要解决，又有大量成功探索，取得了不少宝贵经验。我们应当站在时代发展的高度，遵循执政党建设规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，一切从中国实际出发，深入研究、探索、总结巩固和扩大党执政的阶级基础与群众基础的新路径。 　　一、不断巩固党执政的阶级基础 　　党的工人阶级先锋队性质是党的先进性的根本所在，巩固党的工人阶级基础，也是从根本上保证党的先进性的重要举措。当然，中国工人阶级整体的先进性，并不意味着工人阶级队伍每个成员也必然是先进分子，特别是在我国工人阶级内部发生如此大的变化的今天，认真解决好下列两大问题，对夯实党执政的阶级基础十分重要。 　　1.借助工会载体，有效提高工人阶级的整体素质 　　在计划经济条件下，中国共产党对工人阶级队伍的教育和引导主要是由党的基层组织来承担的。健全的基层党组织为党对工人阶级队伍进行经常、有效的教育和引导提供了强而有力的组织保证。然而，在市场经济条件下，党的工作在新经济组织等新领域中的薄弱性以及经济组织自身的稳定性，已经极大地削弱了党组织对工人阶级队伍的教育和引导工作，这一状况短时间内尚无法改变。因此，我们必须根据变化了的新情况，努力寻找能够承担这一重任的健全载体。毫无疑问，工会是目前承担这一重任的最佳载体。一是，我国工会的地位和组织体系保证了它能够承担这一重任。另―方面，《中华人民共和国工会法》确保了工会组织在各类企业、单位的合法地位，这就为工会组织在各类企业、单位的生存和发展提供了最根本的法律保证；再有，工会组织也是目前覆盖所有行业比例最高的组织体系，这就为中国共产党通过这―载体加强对工人阶级队伍经常性的教育和引导工作奠定了坚实的组织基础。二是，我国工会的性质和作用也决定了它能够承担这一重任。一方面，工会是党领导下联系广大工人的群众性组织，宣传、落实党的理论、纲领、路线以及方针政策是工会的性质决定的义不容辞的分内事；另一方面，以科学思想体系来教育、引导工人阶级队伍更是工会组织的基本职责，工会组织的重要工作之一，就是要不断发扬和光大工人阶级的优良品质，不断提高工人阶级队伍的整体素质。因此，我们必须对新时期的工会工作进行更多的研究，更加关心、重视工会工作，使党领导下的工会工作也能与时俱进，开创出新的局面。 　　2.完善社会保障制度，健全利益表达与整合机制，切实保障职工群体尤其是农民工群体的合法权益 　　中国正处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济正在发展时期，劳资之间的利益分歧形式也伴随着社会转型而不断出现新的变化。我们要在党的路线、方针、政策中更好地体现工人阶级的利益，要坚决维护职工群众的经济利益，切实保障职工群众的合法权益；正确处理和协调工人阶级内部不同群体间各种利益关系，建立健全收入分配机制，加快完善社会保障体系的步伐。我们要及时地、最大化地开放权利救济渠道，建立多元化的维权机制。要推动企业建立职代会、厂务公开、集体合同制度，保障普通工人的参与权、监督权，教育和组织他们有序地参与企业管理，依法进行维权活动。值得关注和重视的是，农民工群体作为产业工人的新成员，正处在政治成长的关键时期。我们要从巩固党的执政基础出发，采取针对性措施，切实维护其合法权益，加强对其的教育管理和疏导，宽容地接纳，为其政治成长创造良好的社会环境。 　　二、努力扩大党执政的群众基础 　　改革开放和市场经济的发展，使得我国的社会结构、利益关系和分配方式等日益多样化，新兴的社会阶层和群体也不断发展壮大。在社会阶层不断分化和重组的背景下，面对社会利益关系的多样性和复杂化，我们必须以科学发展观为统领，坚持改革创新，不断扩大党的群众基础，切实增强党在全社会的影响力和凝聚力。 　　1.加强党的基层组织建设，构建区域性党建新格局，扩大党的群众工作覆盖面 　　基层党组织直接面对人民群众开展工作，是党的全部工作和战斗力的基础。在改革开放和现代化建设的新形势下要有效整合社会利益关系，就必须完善基层党的群众工作，构建区域性党建新格局。区域性党建格局是指在地方党委的统一领导下，在政府部门配合和群众组织参与下，以社区（街道）管辖区域为基本网络，通过理顺和完善基层党组织体制机制，进一步整合各类执政资源，左右联动、条块结合、以块为主的基层党建工作平台。 　　2.大力加强统战工作，团结和凝聚新社会阶层，扩大