武汉市城市圈发展战略研究.docVIP

武汉市城市圈发展战略研究 　　[摘要] 发达国家和地区的城市空间发展历史证明，城市群是未来城镇化发展的主要趋势，优化区域空间布局形态是当前社会发展的必然手段。本文分析了大武汉城市圈发展存在的问题，研究了世界各国城市圈发展的特点，对武汉城市圈的定位、发展和空间政策的提出了自己的看法，认为要从区域发展角度，构建中部大三角，强化武汉核心城市的建设，优化、扁平化城镇群的空间网络，重点发展门户交通枢纽，打破产业的同质性布局，实施生态可持续战略，协调区域管理机制，才能立足武汉，崛起中部，放眼世界，促进武汉城市圈协调、健康、有序的发展。 　　 [关键词] 武汉、 城市圈、 中部大三角 　　 　　0前言 　　自法国地理学家戈特曼首次提出了城市群和城市圈的概念以后，很多人认为21世纪将是城市圈的世纪，经济发展的主要动力将越来越源自于城市圈，世界发展的单元将由更大地域内的分工明确、产业高度集聚的城市群集合体构成。 　　步入新世纪，面临严峻的中部塌陷现象，温家宝总理在2004年的《政府工作报告》中，首次明确提出了中部地区崛起的重大战略决策，这一国家战略直接促进了大武汉城市圈计划的实施。武汉城市圈是以武汉市为中心，包含周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江共9个市构成的区域经济联合体, 面积不到湖北省三分之一，但是集中了全省一半的人口、六成以上的GDP总量。现在，武汉城市圈作为国家 “两型社会”建设综合配套改革试验区，对推动湖北经济的发展和中部崛起的战略的实现都有重大意义。 　　1武汉城市圈发展现状 　　根据中国社科院发布《2012中国城市群发展报告》，武汉城市圈在我国15个主要城市群中竞争力排名第9，已落在长株潭之后，处于中下水平，难以实现中部支撑的作用。目前，武汉城市圈城镇体系、城际联系、产业发展与城市群质量均处于较低水平。 　　从圈层体系来看，武汉城市圈内500万人口以上的特大城市仅有武汉一个，并且60%以上武汉人口居住在主城区内，其他城市城市化水平普遍处于中期阶段，呈现低密度蔓延式的空间扩张。 　　 　　 　　图1：武汉城市圈人口密度图（源自武汉发展战略研究报告，武汉市规划局） 　　从城市圈内城际联系来看，武汉与其他二级城市之间的连通性不强，城市间路网密度较低，快速城际交通发展缓慢，影响了城市圈的运行效率。从区域交通来看，其陆路交通形成了较好的网络，但是长江黄金水道的优势未发挥，枢纽机场对城市发展的带动不明显，没有形成有效的陆路、深港和空港联运，有较大潜力可以挖掘。 　　经济实力不强，武汉城市圈内国内生产总值超千亿的城市仅有武汉一个，城市圈内国内生产总值在500-1000亿元之间的城市没有一个，武汉一市GDP是其他8市GDP总和的96％。城市地区发展极化现象显著，首位度过高，并形成了围绕武汉的城市阴影圈带。 　　 　　 　　图2：武汉城市圈GDP直方图（源自武汉发展战略研究报告，武汉市规划局） 　　 　　武汉城市圈产业同构现象突出，地域也没有合理的分工协作，同周边城市关联度差。龙头产业规模总量小，大型民营企业所占比例较低，中国知名品牌前100项，武汉一个也没有。区域市场吸引力不良，世界500强企业在19个副省级以上城市落户情况，武汉排名最后。 　　2城市圈发展思路 　　目前武汉城市圈发展面临着严峻挑战，与长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群等相比，无论武汉城市圈在经济实力、地区影响、辐射效应、发育质量还是环境质量等方面都不占优势，有诸多的问题亟需挖掘和解决，包括城镇体系结构的优化、区域支撑体系的建设、产业结构的调整和资源环境保护等。研究世界各国的城市圈发展特点，我们可以发现以下的共同特征： 　　2.1核心城市建设 　　从世界范围来看，欧洲地区城市群一般都会有1个或多个核心城市，其城市圈在世界经济体系中的地位与作用，主要取决于核心城市的辐射影响力和综合竞争力。核心城市是国内地区各种资源要素的高度聚集区，也是国际性的空港、海港和信息港的交换区。 　　2.2高度发育的城市化 　　国际大都市圈一般城镇化率达到70%以上，进入相对成熟期的发展阶段。城市群形成了紧凑发展的网络化空间格局，二级城市圈发育合理，中心城市与区域内的各二、三级城市间不仅仅是自上而下的行政树状结构，出现扁平化趋势，存在竞争关系。城镇间有快速便捷的内部通勤联系，支撑整个区域向网络化扁平化方向发展。 　　2.3区域分工协作 　　国际大都市圈区域分工明确，产业的区域配置合理。支柱产业、核心企业向开发区内集聚，形成规模效应和极化效应。各城市区之间有效对接，有机联系，分工协作，差异化发展。如美国的纽约大都市圈，纽约是世界金融及经济中心，波士顿是重要的科技文化中心，华盛顿是政治文化中心，费城是军工发展中心