[乡镇人畜饮水大会战规章制度.doc

乡关于加强大石山区人畜饮水工程 建设大会战建设管理的若干规定 为规范我乡大石山区人畜饮水工程建设大会战，努力实现“工程优质、干部优秀”的目标，根据县大石山区人畜饮水工程建设大会战廉政建设的规定，结合本乡实际，制定本规定。 领导干部的职责 （一）、乡党委、政府领导干部要认真学习和严格执行中纪委、区纪委有关领导干部廉洁从政的规定，带头廉洁自律，严于律己，以身作则，带头同腐败现象作斗争。 （二）、大会战的每项工作都要做到公开、公平、公正、依法依纪，大会战的政务、项目都要公开。 （三）、领导干部和工作人员要模范遵纪守法，不准接受有建设项目的单位、个人的现金、物品、有价证券、支付凭证和宴请。 （四）、领导干部和工作人员在实施建设项目工作中严禁“吃拿卡要拖”的行为。 （五）、大会战的所有工程要严禁转发包和弄虚作假。 （六）、保证大会战的资金专款专用。严禁贪污、挪用、截留各项专款，资金拨付办法必须严格按规定程序执行。 （七）、严禁奢侈浪费和请客送礼，严格依规做好各项接待工作。 （八）、加强对工程建设的监督检查，督促施工方规范行为，保证建设工程顺利实施。 （九）、项目建设资金必须专款专用，严格控制工程总投资。建立规范的财务管理、监督制度，防止高估冒算、虚报多领等违反财经纪律行为的发生。 （十）、督促各村做好本地农村饮水水质安全、水源保护、水质监测等工作，建立健全农村饮水安全建后管理体制机制，确保项目良性进行。 （十一）、对已完工的建设项目，要及时组织验收，并投入使用。 （十二）、实施监督检查的主要内容：??? 1、督促各村委会及施工方落实廉政建设责任制和履行《建设工程廉政建设合同》；??? 2、抓好政风、行风教育，建立监督制约机制，对各村委会及施工方履行职责和廉政建设情况开展监督检查； 3、对工程建设管理、工程质量管理、工程财务管理和资金使用等重要环节开展监督检查；??? 4、受理来信来访，进行调查核实，查处违纪违法行为。 村委会的职责 （一）、对本村人畜饮水工程建设大会战工作负总责，是本村大会战项目实施责任主体，并签订责任书。 （二）、加强对项目建设的监督管理，及时解决大会战建设过程中的问题，监督、指导、组织群众实施人畜饮水工程建设大会战，确保按时按质按量完成任务。 （三）、监督项目建设，保证工程质量；落实好项目建后管理工作，确保项目良好运行。 （四）、督促工程建设进度，按规定时间完成本村自检验收，并将自检验收结果上报乡大石山区人畜饮水工程建设大会战领导小组。 （五）、建立责任追究制，严格责任追究。对责任不落实、责任主体不到位，工程进度明显滞后，资金管理、建设管理、工程质量和施工安全问题突出的，要及时向乡人畜饮水大会战指挥部反映，按照有关规定对责任单位和责任人进行责任追究，严肃处理。 （六）、严格实行工程建设强制性标准执行情况的监督检查制度和安全生产的监督检查制度。加强执法检查，查处工程质量和安全生产中的违法违规行为，确保工作的规范和安全。 三、施工单位的职责 （一）、严格依照国家和自治区有关工程建设方面的法律、法规、规章和廉政建设的相关规定，实施工程建设，开展廉政建设。 （二）、严格执行基本建设程序。履行国家规定的报批手续，对所承担的建设工程的全过程负责，严禁以任何理由和方式，违反、规避或擅自简化工程建设法定程序。 （三）、未经批准不得扩大或减少建设规模，提高或降低建设标准，增加或改变建设内容；不得使用未经审查的施工图设计文件。 （四）、依法办理施工许可证或开工报告。按照国家有关规定办理工程质量、安全监督手续；健全工程质量和安全生产管理体系，严格执行工程质量和安全监督制度。 （五）、工程竣工后要及时上报，配合验收单位进行项目竣工验收，按规定备案。对不符合法定条件的建设工程竣工报告，必须一次性告知报告方进行补正；未经竣工验收合格的，不得交付使用。 （六）、严格履行建设工程合同，依照工程建设相关法规文件规定的程序、准则、规范以及有关廉政建设规定开展工作。 （七）、施工方对施工质量、进度、安全负责。不得违反设计图纸和施工标准进行施工；不得使用不符合设计要求和产品质量标准的建筑材料；不得虚假列支工程费用骗取国家建设资金。四、项目资金管理办法 （一）、饮水大会战专项资金必须专款专用，不得用于抵顶预算内正常事业费开支，不得用于发放工资，也不得用于抵偿债务，各级、各部门的工作人员检查、联系工作所发生的接待费、差旅费、车辆燃料和维修费、通讯费等各种费用一律不得在饮水大会战专项资金中开支。严禁各种弄虚作假和挤占、挪用专项资金的行为。 （二）、家庭水柜项目报账，采取农户领取补助资金签字花名册报账形式。项目竣工验收合格后，凭农户领取补助资金签字花名册、银行代发受理回单、验收报告进行报账。报账时由乡经办人填