管理与企业管理2.doc

第二章 管理与企业管理 本章基本要求： 1、要求掌握管理的基本概念； 2、管理的性质和职能。 3、了解早期管理思想的基本理论； 4、掌握泰勒的科学管理理论，法约尔管理理论韦伯理想的行政组织体系理论霍桑试验 三、管理的职能 关于管理职能的提法各有不同，有的认为管理有二、三种职能，有的认为管理有四、五种职能，甚至八、九种。随着管理理论、管理实践活动的发展，管理的基本职能也在不断适应新的形式而有所变化，管理的基本职能可以总结为决策、计划、组织、领导和控制。 （一）决策职能 市场经济是一个开放的系统，市场需求的迅速变化和竞争的加剧，使决策成为管理的核心和首要职能。 决策是针对未来的行动制定的，未来的行动往往受到行动者所处的环境的影响，包括内部环境和外部环境。因此决策前首先要分析企业所处的内外部环境，并在此基础上采用一定的科学方法进行预测，对事物今后的发展趋势做出描述。 由于任何决策都是在预测的基础上进行的，而预测是以概率为前提的，很难做到完全准确，这就使得决策必然具有一定的风险，为了提高预测和决策的准确性，一般要依据一定的数学方法和计算机进行计算和模拟，但由于决策时还会受到决策者的价值前提、决策者追求的决策目标、决策者态度以及决策方法的影响，因此面对同样的事实不同的决策者可能会做出完全不同的决策。 任何组织的管理活动都具有决策职能，决策职能分布在各项管理活动中，决策贯穿于一个组织管理活动的始终。同样任何组织的管理工作者也都具有决策职能，从高层的管理工作者到初级管理工作者的管理活动始终都贯穿着决策职能。高层管理者的决策一般是战略性的、非程序化的决策，难度比较大；初级管理工作者的决策一般是业务性的，程序化的决策，难度相对较小。 （二）计划职能 计划实际上是决策的展开和具体化。因为决策的最大特点是实践性，为了保证决策的实施，必须要有相应的计划以及实现计划的措施。从而把企业的一切活动纳入统一的预定目标，统一的工作程序上来。 计划是一种结果，是对未来行动方案的一种说明，它告诉管理者和执行者未来的目标是什么，要采取什么样的活动来达到目标，要在什么时间范围内达到这种目标，以及由谁来进行这种活动。 计划职能是一个非常重要的职能。首先计划是管理者指挥的依据。管理者在制定计划之后工作并没有结束，他们还要根据计划进行指挥；计划是降低风险，掌握主动的手段。因为未来的情况是变化的，计划是预期这种变化并且设法消除变化对组织造成不良影响的一种有效手段；计划还是减少浪费、提高效益的方法。计划能够预先对未来的组织活动进行认真研究，从而消除不必要的活动所带来的浪费，选择最有效的方案来达到组织的目标；计划是管理者进行控制的标准。计划中的目标和指标可以作为控制职能中的标准，控制中所有的标准都源于计划。 （三）组织职能 任何决策的实施都需要人与人之间的合作，组织职能就是为了提供给实施决策的人们一个良好的合作保证。组织职能实施的目的是为了发挥整体大于部分之和的优势，使有限的人力资源形成最佳的综合效果。 所谓组织职能，具体讲就是根据工作的要求、人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，并用制度规定各个成员的职务、责任和权力，以及各成员之间的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转。可见管理的组织职能实质上就是要设计和维持一套职位系统，使人们在从事集体活动中合理分工与合作，以完成预定的决策目标。 组织职能和决策、计划职能之间存在着相互联系，首先组织职能在很大先程度上决定着决策目标的实现和管理活动的成败，任何一项决策和计划的实施，都需要做大量的组织工作，因此组织职能是管理活动的根本保证。同时决策目标对组织结构的形式又起一定的决定作用。决策目标不同，组织结构的形式也不同，并显示出不同的特点。 （四）领导职能 领导的本质是一种影响力，是对组织为确立目标和实现目标所进行的活动施加影响的过程。 值得注意的是领导和领导者是两个不同的概念。领导是一种影响并感召人们和群体去追求某些目标的行为与过程，领导的实质体现在感召和追随上。领导者是实施领导的人，是利用影响力带领人们或群体实现组织目标的人。 决策和组织工作做好了，并不能保证组织目标的实现，因为组织目标的实现要依靠全体成员的共同努力，而位于不同岗位上的人员由于各自的人生目标、价值观、需求等各不相同，合作中必然会产生矛盾和冲突。因此就需要有权威的领导者进行领导。领导职能的具体内容是指导人们的行为，协调各种关系，激励每个成员自觉地为实现组织目标而努力。 协调包括对内协调和对外协调两个方面。对内协调的目的是形成良好的人际关系，对外协调的目的是帮助企业树立良好的企业形象。 凡是有意识的活动均称之为行为，人的行为是由动机决定的，而动机是由需要支配的。因此激励就是指创设满足职工各种需要的