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工程造价管理及其基本制度
第一章? 工程造价管理及其基本制度
第一节? 工程造价的基本内容
一、工程造价及其特点
工程造价的含义
含义一:工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这一含义是从投资者--业主的角度来定义的。建设工程造价就是建设工程项目固定资产投资。
含义二:从市场交易的角度而言,工程造价是指工程价格。即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
这里的工程可以涵盖范围很大的一个建设工程项目,也可以是其中的一个单项工程,甚至可以是整个建设工程中的某个阶段,或者其中的组成部分。
承发包价格是工程造价中一种重要的、也是最典型的价格形式。是在建筑市场通过招投标,由需求主体(投资者)和供给主体(承包商)共同认可的价格。
二、工程造价相关概念
1、静态投资与动态投资
静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。但它包含因工程量误差而引起的工程造价的增减。静态投资包括:建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费等。
动态投资是指为完成一个工程项目的建设,预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外,还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。
静态投资和动态投资的内容虽然有所区别,但二者有密切联系。动态投资包含静态投资。静态投资是动态投资最主要的组成部分,也是动态投资的计算基础。
2、建设项目总投资
建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益,在选定的建设项目上所需投入的全部资金。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资,不包括流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。
3、固定资产投资
固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。
4、建筑安装工程造价
从市场交易的角度看,建筑安装工程实际造价是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格。
第二节? 工程造价管理体制和基本内容
一、工程造价管理的含义
工程造价管理,一是指建设工程投资费用管理;二是指建设工程价格管理。
二、全面造价管理
建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。
1、建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和。
2、建设工程全过程造价管理。
3、全要素造价管理。控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本,还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制,从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。
4、全方位造价管理。建设工程造价管理的各方尽管地位、利益、角度等有所不同,但必须建立完善的协同工作机制,才能实现建设工程造价的有效控制。
三、我国工程造价管理的组织
我国工程造价管理的组织系统包括政府行政管理系统、企事业单位管理系统和行业协会管理系统等三大系统。
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。
1、工程造价的合理确定
所谓工程造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。
⑴在项目建议书阶段,按照有关规定编制的初步投资估算,经有关部门批准,作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。
⑵在项目可行性研究阶段,按照有关规定编制的投资估算,经有关部门批准,作为该项目的控制造价。
⑶在初步设计阶段,按照有关规定编制的初步设计总概算,经有关部门批准,即作为拟建项目工程造价的最高限额。
⑷在施工图设计阶段,按规定编制施工图预算,用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。
⑸对以施工图预算为基础实施招标的工程,承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。
⑹在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量,以合同价为基础,同时考虑因物价变动所引起的造价变更,以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用,合理确定结算价。
⑺在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现建设工程的实际造价。
2、工程造价的有效控制
所谓工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。有效地控制工程造价应体现以下三项原则:
以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
实施主动控制,以取得令人满意的结果。造价工程师的基本任务是合理确
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