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2015安徽公务员招考复习资料 2015年安徽公务员考试公告、报名注意事项、职位表等必威体育精装版资讯及免费备考资料请点击 一、申论题(本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟。) 　　1　　给定资料 　　1.2014年4月24日，我国通过史上最严格的《环保法修订案》。《新环保法》将于2015年1月1日施行，此举为深受环境问题困扰的世界第二大经济体提供最有力的环保法律后盾，有助于扭转伴随其经济快速发展而生的生态环境恶化趋势。 　　修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和环境影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度;强化了企业污染防治责任：加大了对环境违法行为的法律制裁。还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定。法律条文也从原来的47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。 　　已经实施25年的《环境保护法》，与经济社会发展特征和新理念明显不相适宜，存在操作性不强、环保执法疲软等问题。 　　与此同时，长期过多追求GDP增速的粗放发展模式，导致了由大气、水、土壤等共同构成威胁人民健康的立体污染。环境问题成为中国最大的民生问题，影响社会安宁和经济发展。考验中共执政能力。 　　中共十八大提出“美丽中国、永续发展”的概念。并首次将生态文明写入党章。 　　在中共十八届三中全会通过的《决定》中，生态文明建设成为重要的改革议题之一，并提出“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。 　　厦门、大连、四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地先后爆发“涉环保群体性事件”：非法捕杀野生动物事件持续引发关切;不安全食品成为长期舆论关注点。 　　如何从制度和立法层面缓解公众的环境恐惧感和对政府的不信任感，平衡公众诉求与经济发展关系，探索现代社会发展路径，已成为中国发展中的重要命题。 　　2.2003年，A市的“七彩河”污染事件曾惊动了国家六部委联合调查。然而，多年后实地查访发现，被责令整改之后。A市暗管偷排废水现象仍然存在，而废气处理则因技术难题进展缓慢。 　　2004年年底，A市政府完成园区内企业“并管入网”的废水集中处理措施，同时堵塞了大部分企业直排入海的污水管。但是，高额的环保运营费用和较低的违法成本。使得暗管偷排屡禁不止。 　　A市水处理发展有限公司总经理介绍，公司目前日均处理10万吨工业与生活污水，若按照工业污水占比50%计算，那么化工园区28家医化企业日排放污水约5万吨，平均每家企业日均排放量约为1800吨。按照1，75元/吨的工业企业污水处理价格计算，企业平均交付第三方污水处理成本就有110万元/年。这还不包括企业自身对水做预处理的费用。如果再加上废气处理费用，企业治污费用高者达千万，低者也不会少于百万。当地某企业负责人表示。该公司环保费用年均投人为4000万～5000万元，占到总成本的6%。 　　而A市2010年环境公报的数据显示，2010年全市共处罚污染企业718家。罚款金额2916万元，平均每家罚金仅4万元。粗略计算，违法处罚成本最高也不到环保运营成本的5%。这就不难解释为何当地环保局每次突击检查往往都能逮住一些“顶风作案”的企业。 　　A市市民王先生表示，A市紧邻M自然保护区，当地禽鸟较多栖息在湿地，但近年来，随着工业用地不断扩张，禽鸟日渐稀少，“也不知道M保护区到底有没有一个具体的面积规定，城市发展要用地，工业园修建要用地，保护区的面积越来越小。大自然离我们越来越远。”王先生无奈地感叹。 　　居高不下的A市主城区恶臭率使得环保局发布废气红色预警，并宣布对园区28家企业实施158项整治项目。A市环保局局长对此表示。在出台当地化工区的关停退出或转产转型方案之前，将一律暂停项目审批。没有任何环保设施的化工厂，滚滚污水肆意排放，如果不加整治，A市经济固然可以一时高歌猛进，但最终吞咽苦果的依旧是A市市民。 　　3.一进入B县，记者就发现沿途有不少焦化厂正浓烟滚滚的在生产，一股刺鼻的气味让人窒息。在某厂，记者看到，飘着油花的工业废水，正在往厂外的河沟里排放。 　　记者：“水为什么是金黄色的呢?” 　　工人：“有焦油。” 　　记者：“那直接排出去会不会有污染啊?” 　　工人：“污染肯定有，污染太大了。” 　　记者：“你们都住在附近吧?不怕污染吗?” 　　工人：“哪个不怕?不过工厂停工大家都没收入了，吃不饱肚子，环境再好也没用啊。” 　　焦炭生产会产生大量废水、废气、苯类物质等有害污染物，是污染和耗能最为严重的行业之一。按照环保法的规定，焦化厂建设，必须严格执行环保设施与主体工程，同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”规定。2004年，国家发改委又专门出台了《焦化行业准人条件》，要求焦化企业必须同步配套建设粉碎、装煤、推焦、除尘装