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《城市防洪工程设计规范》 修订工作大纲 水利部天津水利水电勘测设计研究院 《城市防洪工程设计规范》修订组 二○○三年五月  批 准： 谢熙曦 审 定： 郑永良 计 划 处： 孙继栋 技 术 处： 牟广丞 水 工 处： 武永新 规 划 处： 孙建峰 编 制： 许学伟 一、修订的目的及必要性 《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）由建设部、水利部于1993年2月8日以建标[1993]72号文发布，自1993年7月1日起执行。 该规范执行以来，对指导城市防洪工程的规划、设计起到了很好的作用。1998年长江大水以来，各地修建了大量城市防洪工程，从治水政策到工程实践，对城市防洪工程的认识在逐渐深化，同时在执行规范过程中，也发现原规范有些内容需要增补或修订。本次拟补充或修订的内容如下： 1．对原规范“总体设计”一章的内容进行补充。主要补充以下内容： (1) 补充城市防洪总体安排。城市防洪工程是流域防洪体系的组成部分，城市要达到预定的设计防洪标准，需通过合理、有效运用该城市（或流域的）防洪工程体系来实现。因此，合理确定各项治理工程措施的防洪作用，并从调度上明确它们之间的关系，有助于确保城市防洪目标的实现。总体设计一章，需从宏观上阐明城市防洪工程的总体安排。 (2) 城市防洪需考虑上游水库和蓄滞洪区的作用，增加城市上游水库和蓄滞洪区规划安排及汛期控制运用的内容。 (3) 总体设计一章中，增加环境保护、工程管理等内容。 结合环境保护，增加城市防洪工程综合利用、改善环境、绿化、美化等内容； 加强工程管理，增加工程实施后，工程运行管理的有关内容； 2．增加城市排涝工程设计的内容 3．增加城市防洪减灾非工程措施的内容。 4．对其它章节的内容进行补充或修订。 5．鉴于防潮工程的特殊性，将“海堤工程”一章单独列出。 通过对规范的补充或修订，使规范在内容上进一步完善，为城市防洪工程设计提供技术依据。 二、修订依据与原则 (一) 修订依据 1．水利部水利水电规划设计管理局，水总局科[2002]15号文“关于下达2002年度水利水电勘测设计技术标准制定、修订项目计划及主编单位的通知”。 2．中华人民共和国水法 3．中华人民共和国防洪法 4．中华人民共和国水土保持法 5．中华人民共和国环境保护法 6．防洪标准GB 50201-94 7．水利水电工程等级划分及洪水标准SL 252-2000 8．城市防洪工程设计规范CJJ 50-92 9．江河流域规划编制规程DL 201-97 10．开发建设项目水土保持方案技术规范SL 204-98 11．水利水电工程环境影响评价规范SDJ 302-88 12．水利建设项目经济评价规范SL 72-94 13．水利水电工程设计洪水计算规范SL 44-93 14．水利技术标准编写规定SL 1-2002 15．堤防工程设计规范GB 50286-98 16．水闸设计规范SL 265-2001 17．灌溉与排水工程设计规范GB 50288-99 18．泵站设计规范GB/T 50265-97 19．港口及航道护岸工程设计与施工规范JTJ 300-2000 20．堤防工程管理设计规范SL 171-96 21．水闸工程管理设计规范SL 170-96 (二) 修订原则 1．以原《规范》为基础，结合城市社会经济发展及治水新思路和《规范》发布并实施以来应用中的问题及近年来技术发展和实践经验总结，对原规范进行修订补充。 2．修订工作坚持科学性、先进性和实用性原则，在新《规范》中，既要有原则规定，又要体现一定的灵活性；既要反映我国近年来成熟的研究成果和经验，又要借鉴并吸收国外先进经验和新理论、新技术；既要结合我国实际和水利水电工程规划设计需要，又要体现国内和国际上20世纪90年代以来的技术水平。 3．明确与国家标准和本行业及相关专业标准的关系。 4．修订后的新《规范》由正文、条文说明、附录三部分组成，它们之间的相互关系将遵守SL 1-2002《水利技术标准编写规定》（国标应遵守相应规定）。 (三) 修订本规范重点应注意以下几点 1．修订工作在原《规范》基础上进行，保留原规范主要内容，仅对不足之处进行补充、修订。 2．突出重点，不搞面面俱到。 (1) 突出城市防洪工程的特点 ①城市防洪标准较高； ②城市洪灾形式多样，如洪、涝、山洪、泥石流、风暴潮； ③与城市所在流域的防洪工程体系关系密切； ④注重非工程措施的运用； ⑤与市政建设相结合，注重环境效益。 (2) 内容有粗有细。由于城市防洪工程涉及面广，与相关规范尽量做到不搞重复，形成互补关系； (3) 重点反映与城市防洪安全有关的内容； (4) 涉及建筑物的具体设计，首先要强调建筑物防洪效果