《安装工程价》计划统计会议预算培训知识.doc

安装工程计价 第一部分 定额与施工图预算 一 定额 （一 ）定额的产生与发展 1．定额的概念 定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。在现代社会经济生活中，定额几乎无处不在，工时定额、原材料消耗定额、原材料和成品办成品储备定额、流动资金定额等，都是企业管理的重要基础。在工程建设领域也存在多种定额，他们都是工程造价计价的重要依据。更为重要的是，在市场经济条件下，从市场价格机制的角度，该如何看待现行工程建设定额在工程价格形成中的作用。因此，在研究工程造价的计价依据和计价方式时，有必要首先对定额和工程建设定额有一个基本知识。 定额的产生及发展 定额是客观存在的，但人们对这种数量关系存在的认识却不是与其存在和发展同步的，而是随着生产力的发展、生产经验的积累和人类自身认识能力的提高，随着社会生产管理的客观需要由自发到自觉，又由自觉到定额的制定和管理这样一个逐步深化和完善的过程。 在人类社会发展的初期，以自给自足为特征的自然经济其目的在于满足生产者家庭或经济单位（如原始氏族、奴隶主或封建主）的消费需要，生产者是分散的、孤立的，生产规模小，社会分工不发达，这使得个体生产者并不需要什么定额，他们往往凭借个人的经验积累进行生产。随着简单商品经济的发展，以交换为目的的而进行的商品生产日益扩大，生产方式也发生了变化，出现了作坊和手工场。此时，作坊主或工场的工头依据他们自己的经验指挥和监督他人劳动和物资消耗。但这些劳动和物资消耗同样是依据个人经验而建立，并不能科学地反映生产和消耗之间的数量关系。这一时期是定额产生的萌芽阶段，是从自发走向自觉形成定额和定额管理雏形阶段。 19世纪末20世纪初，随着科学管理理论的产生和发展，定额和定额管理才由自觉管理走向了科学制定和科学管理。具体说来，定额的制定和管理成为科学始于泰勒制，它的创始人是“科学管理之父”泰勒（F.W.Taylor.1856-1915）。当时美国资本主义发展正处于上升时期，但受至于传统的、平经验管理的方法，工人的劳动生产率很低，生产能力得不到充分发挥。与广阔的工业市场相比，美国最迫切的问题就是缓解企业管理与经济发展不适应的矛盾----提高劳动生产率。在这一时代背景下，泰勒适应客观要求开始了企业管理的研究：他突破了当时传统管理方法的羁绊，通过大量的科学试验，对工人工作时间的合理利用进行里细致的研究，制定出一系列的工时定额；在研究了最原始、最简单的操作动作后，他又提出了实现定额的标准操作方法并对工人进行训练，要求工人取消不必要的操作程序，用工时定额评价工人工作的好坏，提倡实行有差别的计件工资制度；为了使工人能达到定额，提高工作效率，他还制定了工具、设备、材料和作业环境的规格化制度化的标准化原理。 但是泰勒的研究是基于“经纪人”的人性假说，完全没有考虑人做为价值创造者的主管能动性和创造性，切研究的范围很小、内容狭窄，具有很大的局限性。继泰勒的科学管理之后，西方管理理论又有了许多新发展。20世纪20年代出现的行为科学，将社会学和心理学引入企业管理的研究领域，从社会学和心理学的角度对工人在生产中的行为以及这些恶行为产生的原因进行分析研究，强调社会环境、人际关系对人的行为的影响。行为科学弥补了以泰勒为代表的人物的科学管理在人性假设上的不足，但他不能取代科学的管理，不能取消定额。定额符合社会化大生产对于效率的追求。就工时定额而言，它不仅是强制的力量，也是引导和激励的力量。而且定额所包含的信息，对于计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动，以至决策都是不可或缺的。同时，一些新的技术方法在制定定额中得到运用，制定定额的范围，大大突破工时定额的内容。 综上所述，定额与科学管理是须臾不可分的。定额伴随着管理科学的产生而产生，伴随着管理科学的发展而发展；定额是管理科学的基础，科学管理的发展又极大地促进了定额的发展。 （二） 工程建设定额的分类和特点 1．工程建设定额及其分类 工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。共分四种。 1.1按定额反映的生产要素消耗内容分类 可以把工程建设定额划分为劳动消耗定额 、机械消耗定额、 材料消耗顶定额三种。 劳动消耗定额。简称劳动定额（也称人工定额），是指完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动数量标准。为了便于综合和核算，劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。时间定额与产量定额互为倒数。 机械消耗定额。我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完成一定合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械的数量标准。机械消耗定额的表现形式主要是机械时间定额，但同时也以产量定额表现。 材料消耗定额。简称材