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水利水电工程项目施工管理 水利工程建设程序：项目建议书——可行性研究报告——初步设计——施工准备——建设实施——生产准备——竣工验收——后评价等阶段。项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作（由水行政主管部门或项目法人组织编制）。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产（运行）。　工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价。项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。项目后评价工作必须遵循独立、公正、客观、科学的原则，做到分析合理、评价公正。施工准备工作内容包括：（1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、道路和场地平整（简称“四通一平”）等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（5）组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包队伍。水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行：（1）初步设计已经批准；（2）项目法人已经建立；（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定；（4）有关土地使用权已经批准；主体工程开工须具备的条件：（1）项目法人已设立；（2）初设已批准，施工详图设计可以满足主体工程三个月施工需要；（3）建设资金筹措方案已确定，工程已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；（4）质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续；（5）主体工程的施工、监理单位已经确定，施工、监理合同已经签订，能满足主体工程开工需要；（6）施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要；（7）建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由项目法人决定。如涉及重大设计变更问题，应当有原初步设计批准部门审定。要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。（1）项目开工前，项目法人应将开工申请报告及有关材料报送项目水行政主管部门审查，由项目水行政主管部门上报开工审批单位审批。设计变更是指自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。(2)水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。(3)以下设计内容发生变化的变更为重大设计变更：1)工程规模、建筑物等级及设计标准2)总体布局、工程布置及主要建筑物3)机电及金属结构4)施工组织设计①主要料场场地的变化；②水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化；③主要建筑物施工方案和工程总进度的变化。 (5)涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应当征得原可行性研究报告批复部门的同意。(6)项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。工程勘察、设计文件的变更，应当委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。工程设计变更审批采取分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备。水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。　1.水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后每隔10年进行一次全面安全鉴定。2.水库大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后每隔6～10年进行一次全面安全鉴定。水工建筑安全鉴定包括安全评价、安全评价成果审查和安全鉴定报告书审定三个基本程序。　水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收前，必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经