[法律历史进程.ppt

四个阶段 第一阶段(1949—1956年)，这是我国社会主义民主法制建设的开创时期，奠定了社会主义民主法制的基本格局。新中国成立后，我国开展了全国范围内的法制建设，先后制定了《工会法》、《婚姻法》、《土地改革法》以及有关劳动保护、民族区域自治和公私企业管理等法律、法令。所有这些法律、法令，对于维护革命秩序，保护人民利益，巩固民族团结，特别是摧毁一切旧制度，保障各种社会民主改革运动的胜利，促进国民经济的恢复和发展，起了很大的作用。1954年制定的《中华人民共和国宪法》，标志着我国的法制建设进入了一个新的阶段。此后，在党的加强社会主义民主法制建设的方针指引下，一批重要法律和法令先后出台，这些法律法规初步奠定了社会主义法制的基本格局。 第二阶段(1957—1966年)，这是我国社会主义民主法制建设曲折发展的十年，民主法制建设时伏时起，时弱时强。(人民公社化） 第三阶段(1966—1976年)，“文化大革命”十年。在此期间，社会主义的民主法制建设遭到了全面破坏和摧残。 第四阶段，改革开放20年。十一届三中全会以来，我们党认真总结了建国以来、特别是“文化大革命”的经验教训，拨乱反正，坚定不移地作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。(1)提出了发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主制度化、法律化的任务。(2)明确规定了社会主义民主法制建设的基本方针，即有法必依，执法必严，违法必究，在法律面前人人平等。(3)确立了发扬社会主义民主的基本原则。邓小平同志指出，民主集中制是党和国家的根本制度，中国今天所需要的民主只能是社会主义民主；发扬社会主义民主，必须坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度。(4)指出了社会主义民主法制的实现途径。即实现民主和法制一定要在中国共产党的领导下有步骤、有秩序地进行；进行政治体制改革既要讲社会主义民主，也要讲社会主义法制；法制教育是实现民主法制的重要途径之一，加强法制的根本问题还是教育人。在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，我国已经建立起了符合国情的立法体制，建立起了一套切实可行的立法程序，加强了立法的科学性、计划性，还建立了法律法规的清理制度。尤其是1982年颁行的新宪法，是我国社会主义民主与法制建设的重要里程碑。 现 在 现在的法律体系越来越完善了，如《消费者权益保护法》，还有我们众所周知的《新旅游法》。今天我们就《新旅游法》来谈一谈。 《新旅游法》新在哪? 关于陋习：游客如果乱涂乱画最高会受到5日以上10日以下拘留。 关于购物：导游不得强制消费，获取回扣。 关于门票：景区涨价需举行听证会，提高门票价格提前六个月公布。 关于投诉：受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理 我国旅游业近年来快速发展，据统计，截至2011年底，全国各类旅游景区景点达到两万多处，旅行社达到两万多个，星级饭店达到一万多家，旅游直接从业人员超过1300万人，国内旅游人数超过26亿人次，接待入境旅游超过1.35亿人次，公民出境旅游超过7000万人次，国内旅游市场规模居全球第一位，接待入境旅游人数和公民出境旅游消费居全球第三位。 但是目前我国旅游市场不正当竞争问题比较严重，损害了旅游者和经营者合法权益，迫切需要制定旅游法明确一些基本法律规范和旅游合同特殊规定，建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制。没有一部专门的旅游法，与我国世界旅游大国的地位身份已不匹配。 世界上目前已有60多个国家和地区制定了旅游法律。八届全国人大以来，社会上要求制定旅游法的呼声进一步提高。十一届全国人大财政经济委员会成立后，于2009年12月牵头组织国家发展和改革委员会、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组。 旅游法出台对三方的影响 　　①景区 　《旅游法》规定景区门票价格不能“说涨就涨” 　　法律规定景区提高门票价格应当提前六个月公布，景区应当严格控制门票和另行收费项目的价格上涨，拟提高价格的，应当举行听证会，论证其必要性、合理性。 　景区需核定最大承载量超量接待游客或停业整顿 　　《旅游法》第四十五条规定：景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。超过最大承载量接待旅游者的景区将被责令改正或停业整顿。 　　法律填补管理空白景区对旅游者负有安全责任 　　景区或有关旅游经营者在发生事故时，应立即按照法律法规的规定向有关部门报告，同时，展开必要的救助，事后还应配合有关方面做好善后工作。 　 　　②旅行社 　　《旅游法》对旅行社经营影响：应当树立典范 　　即将颁布的《旅游法》势必将改变一部分旅行社的作