中国华电集公司火电工程质量管理程序(A版).docVIP

附件2 中国华电集团公司 火电工程质量管理程序（A版） 第一章 总 则 第一条 为贯彻“百年大计、质量第一，科学严谨、精益求精”的质量方针，规范质量管理工作，落实集团公司总部和二级机构、建设单位三级质量责任，全面提升工程建设质量和机组整体移交水平，特制订本程序。 第二条 本程序依据现行的国家政策、法规、条例，行业标准、规程、规范以及集团公司的有关规定制订。 第三条 本程序适用于集团公司全资或控股建设的新、扩、改建火电工程，其他工程可参照执行。 第二章 质量管理总体要求 第四条 集团公司火电工程建设质量总体目标是按照安全可靠、性能优良、节能减排、工期及造价合理的原则，精心组织，精心设计，精心施工，全面提升工程建设质量和机组整体移交水平，实现机组运行安全优质、高效环保、指标先进，确保达标投产，争创优质工程。 第五条 火电工程建设应在项目前期进行质量总体策划，质量总体策划书中一般应包括质量总目标、项目建设分项目标（含安全、环保、主要技术经济指标、整套试运指标、工艺质量目标等）、项目管理机构及人员配置、里程碑计划、招标标段划分、信息化建设、工程质量风险预控等内容。 第六条 火电工程建设应认真执行国家和行业相关技术标准、规程和规范，严格执行工程建设标准中的强制性条文，切实贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”。 第七条 火电工程全过程质量控制应坚持政府职能部门监督、建设单位监管、监理单位监查、施工单位监控的“四监”原则。参加集团公司火电工程项目建设的各参建单位必须建立覆盖工程全过程控制的质量、职业建康安全和环境管理体系，并确保其有效运行。 第八条 火电工程项目应按规定通过达标投产验收。达标投产检查分为过程性的年度达标投产检查和最终投产后的达标投产检查。对于有创优目标的工程，经集团公司同意，投产后的达标投产检查可由中国电力建设企业协会组织。 凡有创优目标的火电工程，应在工程前期确定工程建设质量总目标，创优目标应在设计、设备、监理、施工及调试合同中明确。 第三章 主要环节的控制和管理 第九条 集团公司火电产业部是火电工程建设质量归口管理部门，负责制订质量管理程序，提出工程质量总体控制要求和质量对标指标；对工程建设质量进行检查和监督，必要时对工程里程碑节点进行质量检查；组织工程建设质量管理的重大活动；组织或参与工程重大质量事故的内部调查、分析和处理；组织机组达标投产的过程和最终复检；组织或参与工程建设质量奖评选。 第十条 二级机构负责制订本区域有关质量管理制度，组织落实工程建设质量控制和质量对标管理；组织或参与工程建设质量的检查和监督；参与或按集团公司要求对工程里程碑节点进行质量检查；审批施工组织总设计大纲；组织或按集团公司要求参与工程建设质量管理的重大活动；负责工程建设一般质量事故的内部调查、分析和处理；组织开展达标投产预检，参与或根据集团公司委托开展机组达标投产复检；负责组织本区域工程建设质量奖项的申报。 第十一条 建设单位负责对工程建设全过程的质量管理。 （一）施工准备阶段 1. 对工程建设承包商相关资质进行审查，主要承包商应通过质量、安全、环境管理体系认证，确保与具备相应资质的承包商签订合同。对承包商的各项质量管理职责应在招标技术规范书的相应条款中予以明确。 2. 建设单位应根据工程施工准备情况进行质量管理策划。质量管理策划书中一般应包括质量管理工作内容、质量管理要求（含设计、设备、施工、调试质量管理和生产准备管理）等。 3. 应根据工程建设质量总目标进行分解，制订项目质量管理办法，制订具体的实施措施及质量监管计划，明确各参建单位质量责任。 4. 组织编制施工组织总设计大纲。初步设计批复后,建设单位应按电力行业有关火电工程施工组织设计标准的要求组织编制施工组织总设计大纲并报主管二级机构审批。 5. 应在开工前根据已批复的施工组织总设计大纲编制质量管理大纲，作为施工组织总设计的组成部分，指导全过程的质量管理。质量管理大纲的内容应按照DL/T 1144-2012《火电工程项目质量管理规程》的有关要求编制。 6. 在工程开工前应按照国家有关法律、法规要求组织办理工程建设合法性文件，办理质量监督注册手续。 （二）工程建设阶段 1. 应加强全过程质量控制及主控项目的监管，检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情况，监督和督促存在问题的整改。实施短周期的检查和测量，提高工程质量一次检验合格率。 2. 主要阶段应重视施工图纸及设备交付进度的管理。在基础施工前、结构施工前、设备安装前三个阶段应组织设计、施工、设备、监理等参建单位对施工图纸及设备交付进度进行专项检查，并按实际情况调整网络进度计划。 3. 火电工程建设应实行质量对标管理，应依照相关规程、规范要求