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事故调查处理案例分析 考试大纲要求： 1．掌握事故的调查、处理方法和技术； 2．掌握事故预防措施的制定。 事故调查处理案例分析背景知识 第一节 事故调查 第二节 事故处理 第三节 防治措施 ?第一节 事故调查 一、事故调查应遵循的原则 二、事故调查工作职责划分 三、事故调查组的组成 四、事故调查组的职责及权利 五、事故调查组成员的行为规范 六、事故调查常用工作方式和调查方法 七、事故调查时限和报告的主要内容 ?一、事故调查应遵循的原则 ????? 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定，事故调查工作必须坚持一下原则： （一）实事求是的原则 一是必须全面、彻底查清生产事故的原因。 二是在认定事故性质、分析事故责任时一定要从实际出发，要在查明原因基础上，根据实际情况明确事故责任。 三是按照法律、法规和国家有关规定对事故责任人提出处理意见。 四是总结教训准确全面，楼市整改措施坚决彻底。 （二）尊重科学的原则 一是有科学的态度，不主观臆想、不轻易下结论，防止个人意识主导，杜绝心里偏好，努力做到客观、公正。 二是要特别注意发挥专家和技术人员的作用，把对事故原因的查明、事故责任的分析、认定建立在科学的基础上。 ? 二、事故调查工作职责划分 ????? 我国生产安全事故调查工作实行“政府统一领导、分级负责”的原则，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关规定，生产安全事故调查工作的职责分工大致如下： （一）特别重大事故的调查 ????? 特别重大事故： ??????? 由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。 ????? 调查组组长： ??????? 国务院领导或者有关部门负责同志。 ????? 调查组成立： ??????? 一般由国务院批准。 （二）重大事故以下等级事故的调查 1、普通事故的调查 ????? 一般事故分别由发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。 ????? 调查组：各级政府可直接成立或委托授权有关部门。 ????? 注意：未发生人员伤亡的事故，县级政府可以委托事故发生单位调查组进行。 2、煤矿事故的调查： ???? 煤矿发生重大事故： ??????? 由省级煤矿安全监查机构组织事故调查组进行调查，省级政府及其有关部门参加调查。 ???? 煤矿发生较大、一般事故： ??????? 由负责监察发生地煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查，有关地方政府和有关部门参加调查。 3、铁路交通事故调查： ???? 重大事故： ??????? 由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查。 ???? 较大、一般事故： ??????? 由事故发生地铁路管理机构组织事故组进行调查。必要时，上级主管部门有权组织调查。 ???? 事故组组成： ??????? 人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门、监察机关等，邀请人民检察院参加。 4、跨行政区域发生的事故的调查 ???? 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的， ??????? 由事故发生地人民政府负责调查， ??????? 事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。 （三）上级政府可以调查下级政府负责调查的事故 ????? 必要时，出现下例情况之一： (1)事故性质恶劣、社会影响较大的； (2)同一地区发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的； (3)社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的； (4)事故调查难以做到客观、公正的。 （四）因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化的事故的调查 ????? 自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7天内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定： ??????? 应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。 事故调查组的组成 （一）事故调查组的组成 ????? 遵循精简、效能的原则，事故调查组的组成部门： ??????? 人民政府 ??????? 安全生产监督管理部门 ??????? 负有安全生监督管理职责的有关部门 ??????? 监察部门 ??????? 公安部门 ??????? 工会 ????? 并邀请人民检察院派员参加。 ????? 事故调查还可以邀请有关专家参与调查 ? （二）事故调查组成员的基本条件 (1)具有事故调查所需要的知识和专长。 (2)与所发生事故没有直接利害关系。 直接利害关系： ??????? 指调查组成员与事故单位、负责人、主管人员、有关责任人员没有直接利害关系。 （三）事故调查组组长的产生 ????? 事故调查组组长： ??????? 由负责事故调查的人民政府指定，也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定。 ????? 事