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自我成长与发展期末论文 社会111 陈敬年；陆秋宇 农村留守儿童的问题探究 【摘要】农村留守儿童是我国经济快速发展的产物，是我国城市化背景下出现的一个特殊群体，已引起了社会的广泛关注。通过对留守儿童产生背景，概念界定，具体规模，造成的影响等方面的研究，发现了留守儿童的教育问题、心理健康问题、人身安全问题、性格问题，根据这些问题提出了解决农村留守儿童困境的一些制度性、法律性的建议和对策。 【关键词】农村；留守儿童；教育；心理农村“留守儿童”是指因父母双方或一方外出打工, 不能跟随在父母身边、接受父母照顾, 而被留在户籍所在地( 农村) 由父母一方或者其他委托人代为监护, 年龄在6 岁～16 岁之间的儿童。近年来, 随着留守儿童数量的不断增加, 形成了一个规模巨大的群体。①如何正确处理好这一问题具有现实的迫切性。 一、农村留守儿童背景及其产生的原因 从根本上看, 农村留守儿童问题, 是城乡二元结构带来的问题。随着我国社会生产力的迅速发展, 城市化进程的不断加快, 农村富余劳动力趋向于向工作机会相对较多的城市迁移, 出现了农村留守人员( 老人和孩子) 的现象。[1]而这一现象中尤其以留守儿童的问题比较突出。 在中国现代化与城市化的进程中大规模的农村剩余劳动力迅速向城市转移，造成父母双方或一方流动到其他地区，而孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活的儿童我们称为留守儿童。据调查，全国14 岁及以下的留守儿童数量已达2290.45 万人，父母双方至少有一人外出打工的中小学生平均占全体学生的47.7%（周福林，2006），有的省份（例如，湖南省）比例达到60％（第五次全国人口普查，2000）。[2] 流动人口主要是从农村到城市流动的青壮年劳动力, 青壮年劳动力占全部流动人口的70% 左右。由此, 在很多流出人口比较集中的地区, 普遍出现了人口结构的“3861990”现象, 也就是“ 留守家庭”问题(《人口研究》编辑部, 2004) 。目前, 在与留守家庭有关的诸多问题中, “ 留守老人”、“ 留守妻子”, 特别是“留守儿童”问题引起了社会的广泛关注。[3] ①据全国妇联、全国心系好儿童系列活动组委会等机构2010年联合发布的“农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告”显示, 2010年全国农村留守儿童约5800 万人, 其中14 周岁以下的农村留守儿童约4000多万。外出务工年限在1年以上的家长合计占了6成以上, 其中, 28. 5%的家长外出务工年限在“5年以上” (《“ 农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告”发布》 2010 年 我国社会发展正处于城市化进程之中，相当数量的农业人口将逐渐转为非农业人口，这将涉及数亿人口、持续数十年，与此相关的农村留守儿童问题也将会在很长时间内持续存在并演化。随着我国城市化进程的加快, 特别是统筹城乡综合配套改革的推进, 农村剩余劳动力转移力度必将进一步加大, 农村留守儿童数量和比例还将增加和提高。 二、农村留守儿童的问题 1．教育问题的研究 （1）农村留守儿童的学校教育低效 我国现行的是“分级办学”的制度，城市的办学资金由国家承担，而农村义务教育资金投资则由各乡镇承担，而乡镇的负担又几乎原封不动地转嫁到广大农民身上。这种资金投入上的巨大差异导致了明显的教育资源配置的不公，主要体现在教育设施、教学管理以及师资队伍上。[4] （2）农村留守儿童家庭教育功能的变迁 家庭教育是大教育体系的一个重要组成部分，是教育网络结构中的一个重要的“节点”。家庭教育作为人的一生的启蒙教育和终身教育中最基层的教育，是每个个体都必须经过的阶段，它对人的一生影响深远，具有无可替代的独特作用。 随着城市化进程的冲击，农村留守家庭的大量出现给农村家庭的教育功能带来了极大的冲击，打破了传统的农村教育的封闭性，双系结构和乡土性。首先，随着时代的发展，学校教育和社会教育在农村儿童的成长过程中扮演越来越重要的角色。家庭不再主导农村儿童的教育问题，对农村留守家庭而言，由于父母的外出以及留守儿童监护人的力不从心，很大一部分的留守家庭基本放弃了家庭的教育功能，父母也认为只要自己努力打工赚钱让孩子上好学校就可以了，从而将孩子的教育寄希望于学校和社会。其次，农村留守家庭教育的双系结构遭到瓦解，取而代之的是以隔代教育为主的教育结构。 和以往农村家庭是一个“面对面”交往、亲子关系交融的初级群体不同，留