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? JIUJIANG UNIVERSITY 实 践 论 文 题 目 论完善个人所得税制度 院 系 继续教育学院 专 业 法 学 姓 名 某某某 年 级 2***级 指导教师 某某某 二零**年**月 摘 要 税收关系向来是“官民争财”的特殊领域，尤其表现在个人所得税方面。作为国家聚集财政收入，调控公平分配的一个税种，其征收范围涉及工资薪金、劳务、稿酬、个体户收入、承包收入、财产转让等10余种收入，与百姓的利益息息相关，而个人所得税在增加财政收入，调节个人收入方面起到了一定的作用。随着我国经济体制改革的不断推进，市场经济的建立和完善经济水平和综合国力的明显提高，现行个人所得税运行机制逐步显露出税制模式不科学，税制设计不合理，征管制度不严密等缺陷。作为对策，国家首先应当考虑各地经济发展的差异性,并且适当充分发挥中央与地方征管的积极性。其次征税额度既要稳定又要适时调整。最后是促进个人所得税法制化，国家控制个人所得税法的统一制定权,维护税法的统一性。 关键词：个人所得税；缺陷；完善 目 录 引 言 一、现状评议…………………………………………………………………………1 1. 个税所占比重过低 …………………………………………………………2 2. 个税法律体系不完善 ………………………………………………………2 3. 个税现行税制欠公平 ………………………………………………………3 4. 个税费用先行扣除不妥 ……………………………………………………3 5. 纳税人意识有待提高 ………………………………………………………4 二、完善与对策………………………………………………………………………5 1. 构建完整的调节个人收入分配税收体系 …………………………………5 2. 采用单一超额累进制税率，实现公平分配 ………………………………6 3. 改革个税计税模式 …………………………………………………………6 4. 依法治税，政务公开，充分调动地方税务行政机关的主动性……………7 5. 相关配套制度建设 …………………………………………………………9 结束语…………………………………………………………………………………9 参考文献 ……………………………………………………………………………10 郑重声明 ……………………………………………………………………………11 论完善个人所得税制度 200X级 法学专业 吴XX 引 言 个人所得税是指在中国境内有住所，或者虽无住所但在境内居住满一年，以及无住所又不居住或居住不满一年但有从中国境内取得所得的个人。包括中国公民、个体工商户、外籍个人等。10余种收入，与百姓的利益息息相关。 在改革开放初期，我国提出“效率优先、兼顾公平”收入分配的指导方针，旨在增加国民财富总量和国家经济实力，效率成为第一位的问题。但是，效率提高、国家经济实力增强的同时，社会公平问题也凸现出来。收入差距拉大、贫富悬殊、社会资源分配不公，已经成为影响社会稳定和谐的重大问题。目前中国的基尼系数已达0.47，已经超过国际警戒线，在亚洲仅次于菲律宾，并超过了所有的欧洲国家。学者们指出我国目前基尼系数处于倒U形曲线的上升阶段，收入差距客观上还有继续扩大的趋势，未来几年社会将面临更严重的分配不公平。根据经济学的解释，基尼系数指在全部居民收入中用于不平均分配的百分比，数值越大，说明收入分配越不公平。社会公平问题成为我国目前应突出解决的问题。“十五”计划《纲要》提出：要完善个人所得税，开征遗产税；要保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止收入分配差距的过份扩大；要为建立稳定的社会保障体系提供强有力的保证。这从根本上指明了税收调节的方向、方式和方法，我们应当据此推进税费改革，健全税收制度，进一步强化税收调节收入分配的功能。一94年的73亿元增加到2003年的1417亿元，比94年增长18倍，年均增长21%”；个人所得税占全部税收的比例从94年的1.4%上升到2003年的7%；个人所得税纳税人数由94年的957万人次上升到2003年的18623万人次。个人所得税连续9年保持了高速增长，使其成为仅次于增值税、营业税、企业所得税的第四大税种。个人所得税在增加财政收入、调节个人收入方面起到了一定的作用。随着