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xx乡党代会常任制试点年会工作情况汇报
xx乡党代会常任制试点年会工作情况汇报:
xx乡从健全制度和完善机制入手,按照党章和党内有关规定,积极探索,稳步推进,逐渐形成了以党的代表大会年会制、党的代表大会代表任期制、全委会负责制为主要内容的党的代表大会常任制度体系和工作机制,尤其在重点探索党的代表大会年会制和党的代表大会代表任期制方面,已形成了相对完善的制度框架和运行机制,为新时期探索和完善党的代表大会制度积累了一定的工作经验。现将工作情况及今后工作思路汇报如下:
一、召开年会的基本情况
xx乡于2011年4月23日至25日召开党代会年会。会议听取和审议了代表资格审查报告;听取和审议了乡党委工作报告; 听取和审议乡了纪委工作报告;通过了乡党委、纪委工作报告决议;选举产生新一届党委班子;选举产生新一届纪委班子;选举出席中国共产党富宁县第十二次代表大会代表。党委副书记、纪委书记赵邦权主持会议,县换届指导组组长xxx出席会议。
二、主要做法
1、召开一个会议,即实行党的代表大会年会制。坚持在党的代表大会届期内每年召开一次代表会,并在规范年会会议职权、丰富年会内容设置等方面进行了比较深入的实践,履行了其党的最高领导机关的职权。县党代会年会一般安排在乡人代会、政协会议之前召开,会期一般为1至3天。年会除了履行常规工作职责,如听取和审议党委、纪委工作报告、讨论决定重大问题,还积极拓宽年会会议内涵,如实行代表提案制、代表发言制、追任委员制(对届内上级党组织直接任命的乡党委委员、纪委委员提请年会全体代表进行追认),更为重要的是,还规定党代会年会,设立大会主席团,并邀请不是党代表的乡级领导在主席台就座,充分体现了党代会的民主性和广泛性。
2、规范“二项制度”,即党代表任期活动制度和全委会工作制度。没有规矩无以成方圆。试点工作的根本点就在制度建设上。根据这一指导思想和原则,在形成试点工作长效机制上下功夫:一是探索规范了党代表活动制度,即建立健全了党内重要情况向代表通报、重要事项征求代表意见、代表视察调研、代表联系基层党组织和党员群众、代表列席党内有关会议、代表询问和质询等六项制度,让党代表活动有据可依、有章可循。二是探索规范了全委会工作制度,即规范了重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度。在重要干部任免上,对乡直部门重要干部都实行全委会票决制。
3、处理“一个关系”,即党代会与全委会之间的关系。试点工作中,从强化权力运转方式、规范权力运转模式上着手,重新明确了全委会与党代会两者之间的关系,全委会真正成为领导党的日常工作机构,贯彻执行党的代表大会的决议,乡党委的日常事务在全委会内以民主集中制原则进行决策;党的代表大会真正成为最高决策监督机关,重大事项由党的代表大会决定,充分发扬了民主,体现了科学决策、民主决策、依法决策的精神。在具体执行中,这些决策得到了很好的落实,如在党的建设方面,2009年作出了《关于加强干部作风建设的决定》,2010年作出了《关于加强换届后乡委班子自身建设的决定》,2011年作出《关于加强党的先进性建设的决定》和《xx乡党代表大会代表任期制实施细则(试行)》,党的建设走上了制度化、规范化道路,为全乡经济的发展提供了坚强的组织保证。
二、初步成效
1、突出党代表大会的地位,强化了党的核心领导作用。实行党代会常任制后,党代会一年召开一次,从根本上改变了过去党代表只能在有限几天发挥作用的状况,改变了过去两届党代表大会之间相隔时间太长,应当由代表大会讨论的一些重大问题难以及时讨论决定的不足;改变了代表大会选举产生的委员会,无法向选举它的本届代表大会报告工作、接受监督的不足,进一步完善了党代表大会制度,使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。从2007年到2011年共召开五次党代会,先后作出了“代表提议处理和回复机制”、“加强乡党委执政能力建设”等6项决定决议。乡党委认真贯彻党代会的各项决定决议,把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上,统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系,统筹安排好纪检、组织、宣传、政法、群团等方面工作,做到总揽不包揽,协调不取代,很好地保证了党的领导核心作用,有力地推进了全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
2、密切党群关系,增强了党组织的凝聚力和战斗力。由于代表资格是常任的,党委的重大决策和活动,通过代表传达到广大党员,广大党员的意见和建议通过代表反映上来,加强了与广大党员之间的联系和沟通,代表成为上情下达、下情上传的桥梁和纽带,建立起有效的党内反馈渠道,保证广大党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来,实现党员和党组织的良性互动。每次党代会既是研究
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