国家电网公电力建设工程专业分包、劳务分包安全管理规定.docVIP

国家电网公司电力建设工程 专业分包、劳务分包安全管理规定 第一章 总 则 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）系统电力工程建设、施工企业工程专业分包和劳务分包的安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。 施工承包施工承包其资质范围内施工建设项目施工总承包可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将专业工程或劳务作业分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业专业承包可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。 公司系统电力建设工程禁止转包或违规分包。 施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。 建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确分包管理要求及不允许分包的工程名称或范围，并强调主体工程不得专业分包。 分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的,分包必须经建设单位同意。 禁止分包商将所承包的工程进行转包、二次专业分包或变相再次专业分包，禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与工程分包、劳务分包。 专业分包、劳务分包应严格执行审批手续。专业分包、劳务分包由施工承包商向监理承包商提出书面申请，经监理承包商审核同意后，报请建设单位批准。 建设单位、监理承包商、施工承包商应严格履行工程合同义务，做好专业分包、劳务分包的管理工作，严禁以包代管，以罚代管。 本规定适用于国家电网公司系统投资、控股的电力建设工程以及公司系统所属施工企业的专业分包、劳务分包管理工作。 管理职责 公司基建部负责公司系统电力建设工程和施工企业专业分包、劳务分包管理的归口管理工作；负责组织制定、修订并监督实施公司系统工程建设分包管理相关规定和标准；负责对公司系统电力工程建设和施工企业分包安全管理的指导、监督等工作。 网（省）公司基建管理部门负责所投资或控股项目的专业分包、劳务分包管理的和直属施工企业的分包归口管理工作；制定分包管理细则；收集工程分包信息并定期上报；开展分包管理督查和考核评价。 建设单位全面贯彻落实专业分包、劳务分包管理规定的有关要求；负责审批施工承包商申报的工程项目分包计划及分包申请，严格控制施工承包商的分包工程范围；严格审查分包商资质业绩；对工程项目基建分包情况进行备案，定期分析上报工程分包管理信息；定期组织开展工程项目分包管理检查；监督检查施工承包商对其分承包商的安全管理；负责对工程项目各参建单位分包管理的考核评价。 监理承包商依据合同对工程项目分包情况进行全过程监督和管理。建立分包安全监理制度；审查工程项目分包计划申请；报送工程项目分包情况并备案；审查施工承包商分包资质业绩审查以及入场验证审查；通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，施工承包分包的第一责任，应本着谁用工谁负责的原则，高耸构筑物工程专业承包企业资质等级市政公用工程施工总承包企业资质等级港口与航道工程施工总承包企业资质等级港口与海岸工程专业承包企业资质等级房屋建筑工程施工总承包企业资质等级钢结构工程专业承包企业资质等级房屋建筑工程施工总承包企业资质等级地基与基础工程专业承包企业资质地基与基础工程专业承包企业资质如确需对部分施工作业进行劳务分包，应严格对劳务分包单位进行安全资质审查，履行报批手续，报审核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议。劳务必须自行完成所承包的任务。国家有关部门规定的其他 1、具有法人资格的营业执照和施工资质证书。 2、经过公证的法人代表授权委托书； 3、政府主管部门颁发的安全生产许可证； 4、分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录。 5、确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证情况。 6、施工管理机构、安全质量体系及其人员配备。 7、保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备。 8、安全文明施工和质量管理制度。 工程项目的分包计划严格执行审批手续。在工程项目开工之前，由施工承包商向监理承包商提出工程项目的分包计划书面申请，经监理承包商审核同意后，报建设单位审批。 施工承包商根据工程项目分包计划，在年度合格分包商名册中择优选择相应资质的分包商，未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。施工承包商工程项目部（分公司、工程处）及下属的专业工地不得越权自行招用分包商。 施工承包商在工程分包项目开工前，及时与审查合格的分包商签订分包合同。在签订合同的同时，必须按照《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》结合现