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工程项目合同管理 建设工程招投标与合同管理实务 21世纪全国高职高专土建立体化系列规划教材 第八章 国际工程招标投标 8.1.1 国际工程主要招标类型介绍 (4种类型) 1．国际竞争性招标 是目前世界上最普遍采用的国际工程成交方式。 国际竞争性招标是指在国际范围内，采用公平竞争方式，决标时按事先规定的原则，对所有具备要求资格的投标商一视同仁，根据其投标报价，如工期要求，可兑换外汇比例，投标人的人力、财力和物力及其拟用于工程的设备等因素进行判标、决标。 2．国际有限招标 国际有限招标是一种有限竞争招标。较之国际竞争性招标，它有其局限性，即投标人选有一定的限制，不是任何对发包项目有兴趣的承包商都有资格参加投标。国际有限招标包括两种方式：(1) 一般限制性招标；(2) 特邀招标。 第八章 国际工程招标投标 3．两阶段招标 两阶段招标(Two Stage Bidding)实质上是一种无限竞争与有限竞争相结合，即国际竞争性招标与国际有限招标相结合的招标方式，这种方式也称为两阶段竞争性招标。 4．议标 议标亦称为邀请协商，是一种非竞争性招标。议标的习惯做法是由发包人物色一家或数家承包商直接进行合同谈判，最后无任何约束地将合同授予其中的一家，无须优先将合同授予报价最优惠者。 在国际上大型承包公司中，议标常常是获取巨额合同的主要手段。 第八章 国际工程招标投标 8.1.2 国际工程招标的特点 1．国际工程招标的交易行为具有组织性 2．国际工程招标的竞争过程具有公开、公平、公正和择优 的特征 3．国际工程招标具有一次性报价的特征 国际工程招标是诸多投标人在同一时间一次性报价，其投标文件递交后，一般不得撤回或修改。 4．国际工程招标的目标是追求多目标条件下的系统最优化 国际工程招标的根本目的不仅仅是简单地追求最低价，招标的工程往往具有资本、技术、劳务和成套设备相结合的综合属性 。 第八章 国际工程招标投标 8.1.3 国际工程主要招标方式简述 国际工程采购(Procurement of Works)是指业主通过招标或其他方式选择一家或数家合格的承包商来完成工程项目的全过程。世界各地区招标的主要方式可以归纳为4种： 1．世界银行招投标方式 1) 世界银行招标简介 世界银行招标采购文件是国际上最通用的、传统管理模式的文件，是高水平的国际工程合同管理文件，也是典型的、权威性的文件，被众多国际多边援助机构尤其是国际工业发展组织和许多金融机构以及一些国家的政府援助机构视为标准模式。 2) 亚洲银行招标方式 亚洲银行招标基本参照世界银行的招标方式，但亚洲银行对总承包工程项目的招标程序也有许多具体要求。 第八章 国际工程招标投标 2．英联邦地区招投标方式 英联邦地区国际有限招标通常采取以下步骤： (1) 对承包商进行资格预审，以编制一份有资格接受投标邀请书的公司名单。 (2) 招标部门保留一份常备的经批准的承包商名单。 (3) 规定预选投标者的数目。 一般情况下，被邀请的投标者数目为4～8家。项目的规模越大，邀请的投标者越少。 (4) 初步调查。 在发出标书之前，先对其保留的名单上的拟邀请的承包商进行调查。一旦发现某家承包商无意投标，立即换上名单中的另一家代替，以保证所要求的投标者的数目。 英国土木工程师协会认为承包商谢绝邀请是负责任的表现。 第八章 国际工程招标投标 3．法语地区招标方式 1) 拍卖式招标(Adjudication) 拍卖式招标的最大特点是以报价作为判标的唯一标准，其基本原则是自动判标，即在投标人的报价低于招标人规定的标底价的条件下，报价最低者得标。 2) 询价式招标(Appel Offers) 询价式招标是法语地区的工程承发包的主要方式，法语地区的询价式招标与世界银行所推行的竞争性招标要求做法大体相似。 询价式招标可以是公开询价式招标，也可以在有限范围内进行，即有限询价式招标；可以采取竞赛形式，即带设计竞赛形式，也可以采取非竞赛形式。 第八章 国际工程招标投标 4．独联体地区招投标方式 独联体地区国家长期实行高度集中的计划管理体制，加之其建设资金的严重匮乏，其招标做法与其他地区差别甚大。 除了极少数国家重点工程或个别有外来资金援助的工程采取国际公开招标或有限招标外，绝大多数工程都是采取谈判招标即议标做法。所委托工程很少采用交钥匙办法，大多数是采取劳务承包，少数工程采取包工包料，个别工程采取设计施工即DB模式。 独联体各国对外标工程通常由拥有对外经营权的企业或公司根据其需要和支付手段决定选择国际合作伙伴，通过谈判，达成委托实施工程的意向书，进而签订承包合同。 第八章 国际工程招标投标 8.2.1 工料测量师制度和FIDIC合同条件 目前国际上计算建筑工程量