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土地管理学备考要案 篮色字样 ：名词解释 绿色字样：填空 红色字样：论述 有色字样环科考过 土地资源：地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。 土地资产：指具有明确的权属关系和排他性，并具有经济价值的土地资源。 土地管理：是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。 土地功能及特性：（1）功能：负载、养育、仓储、提供景观、储蓄和增值（2）特性：①土地是自然的产物；②土地面积的有限性；③土地位置的固定性；④土地质量差异的普遍性；⑤土地利用的永续性。 土地与人口的辩证关系 ⑴人口是生活在一定社会生产方式下，在一定时间、一定地域内，由一定社会关系联系起来的，有一定数量和质量的有生命的个人所组成的不断运动的社会群体⑵人口的数量和质量，在一定的生产条件下，对提高土地利用率和利用效率有着重要作用。它推动着未被利用的土地的开发，已利用土地的再开发，不断地提高土地利用效益。⑶土地的自然供给，即自然所实际供给的各类土地数量，就某一区域或全世界来说，是固定不变的，是毫无弹性的。⑷土地的经济供给是以土地的自然供给为基础，在土地自然供给的范围内变动。土地的经济供给是动态的、有弹性的供给，但在不同的土地利用上，差异很大。⑸ 总之，土地与人口的关系主要表现为土地的供求关系。 行为原理;根据人的行为规律来进行管理，就是管理的行为管理。 期望理论：一种行为的倾向的强度取决于个体对这种行为可能带来的结果的期望强度，以及这种期望对行为者的吸引力。公式表示为：激励力＝预期价值×期望概率；激励力指一个人受到激励的强度；预期价值指这个人能得到结果的全部预期价值；期望概率指通过特定活动导致预期成果的概率。期望理论是以三个因素反映需要与目标之间的关系的，要激励员工，就必须让员工明确：(1)工作能提供给他们真正需要的东西；(2)他们欲求的东西是和绩效联系在一起的；(3)只要努力工作就能提高他们的绩效。 我们国家土地宏观、中观、微观管理目标之间的关系？ 宏观、中观、微观土地管理目标或长期、中期、年度土地管理目标，它们相互联系、相互制约、构成一个完整的目标体系。宏观土地管理目标是全国范围内较长期土地管理所要达到的预期效果。而中观土地管理目标，是用来指导地区土地管理工作向实现总目标迈进。土地管理微观目标则是中观目标在基层的具体实施工作。这些工作在质和量上应是可度量的，它们完成的状态是实现中观目标，乃至总目标的基础。在实现目标的过程，要注意综合运用法律、经济、行政手段，调节土地利用活动，以协调不同层次、不同目标之间的关系，并使各种目标保持一定的弹性，使之对环境变化具有应变能力，必要时要根据环境的变化对目标做出某种修正。 我国土地宏观管理的目标应是确保土地资源可持续利用，切实保护耕地，不断提高土地生产能力和土地利用的生态、经济、社会效益，使有限的土地持续地满足人们日益增长的需求，达到土地供求的持续平衡。这是我国社会经济发展目标、土地基本国情和耕地锐减的严峻形势以及土地开发整理的潜力决定的。（1）党的十五大提出的战略目标，要求到21世纪中叶将基本实现我国社会主义现代化，人口达到15亿～16亿高峰的情况下，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。（2）我国人多地少，土地资源紧缺。（3）随着我国工业化、城市化进程的加快和改善生态环境目标的需要，对建设用地的巨大需求。退耕还林等，形成对耕地供需的强大压力。（4）耕地后备资源不足。 国土资源部涉及土地管理的工作 国土资源部负责土地、矿产资源、海洋资源等资源的规划、管理、保护与合理利用。其中负责全国土地的统一管理和监督是国土资源部的重要工作。（1）拟定有关法律法规，发布土地资源、矿产资源等自然资源管理规定，依照规定负责有关行政复议；研究拟定管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源政策；制定土地资源、矿产资源的技术标准、规程、规范、方法。（2）组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其他计划。（3）监督检查各级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划情况（4）拟定实施耕地特殊情况保护和鼓励耕地开发政策、实施农地用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地管理 、土地开垦和开发耕地的监督工作，确保耕地面积只能增加，不能减少。(5)制订地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。(6)拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法，制订国有土地划拨使用目录指南和乡（镇）村用地管理办法，指导农村集体非农用土地使用权的流转管理（7）指导