蔬菜价格形势分析蔬菜价格形势分析.doc

蔬菜价格波动情况分析及政策建议 一、蔬菜价格波动情况 近年来，蔬菜价格上涨幅度较大。据监测，2013年全国24种蔬菜批发价格平均每500克为1.78元，比上年上涨2.9%，比3年前（2010年）上涨19.5%；36个大中城市15种蔬菜超市集市平均零售价格每500克为3.10元，比上年上涨6.7%，比3年前上涨23.5%。 受季节性需求因素影响，今年6月中旬全国24种蔬菜平均批发价格每500克为1.28元，比年初下降34.0%，比今年以来最高点（2月初）下降46.2%，比去年同期下降15.58%；6月上旬36个大中城市15种蔬菜超市集市平均零售价格每500克为2.55元，比年初下降21.3%，比今年以来最高点（2月上旬）下降35.6%，比去年同期下降2.18%。 图1 今年以来全国蔬菜批发价格走势 单位：元/500克 图2 今年以来36个大中城市超市集市蔬菜平均零售价格走势 单位：元/500克 二、近年来蔬菜价格上涨主要原因 1、近年来大中城市蔬菜自给率明显下降 随着我国工业化、城镇化进程不断加快，一些大中城市郊区菜地逐渐变为房地产建设用地、铁路公路建设用地、城市功能区和绿化用地，蔬菜种植面积明显下降，城市本地蔬菜供应减少，过度依赖于外地菜源。目前全国大中城市蔬菜年自给率大部分低于30%，另据北京市价格监测机构反映，近10年来北京市蔬菜播种面积和产量均呈快速下降态势，降幅达35%，年产量减少149万吨，自给率不足20%；北京市每年上市的760多万吨蔬菜，主要来源于河北、山东、辽宁、天津等11个省市，占全部上市量的93.8%，其中河北、山东两地占全年上市量的50%以上。 2、城镇居民蔬菜消费量增长较快 随着我国城镇人口数量不断增长，尤其是大量农民工进城务工，带动蔬菜消费量也相应较快增长。加之，城乡居民生活水平提高和健康环保观念增强，对蔬菜品种和质量要求越来越高，尤其是对绿色无公害、高品质的有机食品和反季节蔬菜需求越来越多。 3、蔬菜生产经营成本上涨较多 近年来，除了农村雇工费用、土地流转费用、化肥农药价格上涨较快外，蔬菜运输成本、城市房屋租金均出现了明显上涨。数据显示，2013年36个大中城市汽油、柴油价格分别比5年前上涨32.4%、29.7%，导致蔬菜运输费用增加较多；2010-2013年城市房屋租金分别比上年上涨4.9%、5.3%、2.7%、4.1%，四年累计上涨18.1%，菜贩子生活成本上升较多。 4、蔬菜流通环节费用上涨较多 从整个蔬菜流通链条分析来看，涉及包装费、冷藏费、装车费、运输费、进场费、市场管理费、正常损耗等各种费用，在每个环节上蔬菜都要经过一次加价，最终导致蔬菜终端零售价比最初从菜农手里的收购价高出很多。 三、下半年价格走势预测 从经济总体环境看，宏观经济增速回落，居民消费有所放缓，居住价格以及能源价格涨幅也有所回落，加上国家正逐步加大对流通环节费用的治理，下半年蔬菜生产、运输和经销成本难再出现大幅增加，考虑到气温的逐步升高一定程度上有利于蔬菜的生产和种植，预计第三季度蔬菜价格仍会进一步回落，“十一”前价格会有所上升，第四季度价格会稳中略升，全年平均价格预计会低于去年。 四、政策建议 1、进一步提高大中城市蔬菜自给能力 各大中城市要切实实行菜地最低保有量制度和更为严格的耕地占补平衡及补偿机制，调动和保护菜农的种菜积极性，稳定和增加郊区蔬菜种植面积，提高大中城市蔬菜尤其是叶类菜自给率。 2、切实降低蔬菜流通成本和损耗率 各地区要重点支持改扩建一批农产品批发市场和集贸市场，增加社区菜店、平价商店、直销店、便利店、早晚市等零售网点，建设现代蔬菜流通体系，加强仓储物流设施建设，清理规范蔬菜流通环节各种费用，降低蔬菜流通成本和损耗率。 3、加强蔬菜市场监测和信息发布 加强全国及各地区蔬菜产量、收购量、入库量、销售量及价格变动情况的监测分析和信息发布，指导菜农合理调整种植结构、把握出售时机、节奏，尽可能防范市场风险。 4、适当加大财政补贴力度 加大对菜农政策性保险和财政补贴力度，以及对城市低收入群体补贴力度，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。 附表： 表1 今年以来全国蔬菜批发价格波动情况 单位：元/500克 日期 全国蔬菜平均批发价格 日期 全国蔬菜平均批发价格 1.942.03 2.071.95 2.101.96 2.231.85 2.381.67 2.381.64 2.281.63 201402