夏热冬暖地居住建筑节能设计标准广东省实施细则.ppt

《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》广东省实施细则 马晓雯 深圳市建筑科学研究院 2006年5月15日于汕头 主要内容 一、我国的建筑节能工作 二、建筑节能的基础知识 三、《夏热冬暖地区居住建筑节能标准》广东省实施细则 1.2 建筑节能工作中存在的问题 1.1 我国建筑节能的形势 一方面，建筑业已成为国民经济的支柱产业之一。建筑节能和建筑业的可持续发展，不仅涉及老百姓的生活质量，而且也是关系国计民生的大事业。 另一方面，我国正处于城镇化和工业化快速发展时期，每年20亿平米，接近全球年建筑总量的一半。 我国新建建筑以及原有400亿平方米存量建筑是否节能，不仅关系到能否缓解我国能源紧张，而且还关系到全球的气候变化与可持续发展。 1.1 我国建筑节能的形势 一是建筑节能的组织领导机构建设有所加强； 二是积极出台了地方政策法规和管理制度； 三是重视了技术标准制定工作； 四是强化了节能培训和宣传工作； 五是节能技术推广应用取得进展； 六是认真做好本地区的建筑节能执法监督检查工作。 1.1 我国建筑节能的形势 1.2 建筑节能工作中存在的问题 1）新建建筑执行节能标准的比例较低，北方快、南方慢。大城市工作好一些，中小城市依然薄弱；既有建筑节能改造和可再生能源建筑规模化应用等尚未启动。 2）建筑节能标准执行监管不严格，疏漏面较大。 首先主管部门对违反节能强制性标准处罚不力，审查机构对存在问题的施工图发合格证的情况时有发生。 其次，施工监管环节缺乏较为明确的节能检测和验收标准，基本处于未监管状态。 第三，节能技术的推广应用缺乏科学的引导和必要的监管 。 1.2 建筑节能工作中存在的问题 3）建筑节能还缺乏足够技术支撑。一是从业人员技术水平有待提高。设计人员对节能标准不熟悉；二是节能技术和产品可选性不足。少数地方对新技术、新产品存在垄断；三是技术标准还需完善，施工验收和检测工作尚没有国家强制性标准规范。 4）尚未形成良好的建筑节能的工作氛围。一是一些省市主管部门领导对节能的紧迫性和重要性缺乏认识，部分省市仍未建立建筑节能管理机构；二是对节能宣传推广力度不够。 5）建筑节能政策法规政策不健全。一是目前国家尚无专门针对建筑节能的法律法规，各地也只有少数出台了地方性法规；二是建筑节能经济激励政策缺失，市场机制难以发挥作用，相关配套政策不足。 1.2 建筑节能工作中存在的问题 1.3 建设部提出的下一步工作措施 1）提高认识、大力宣传、加强领导。 一是要进一步加大宣传力度，通过各种形式在全社会营造良好氛围。 二是开展对《民用建筑节能管理规定》的宣传、贯彻工作。建设部第143号部令《民用建筑节能管理规定》于2006年1月1日起施行。 三是各级政府及主管部门切实加强对建筑节能的领导。 2）加快政策法规制定工作。 一是制定《建筑节能管理条例》。 二是要加快供热体制改革的步伐。 三是会同财政部研究制定节能省地型建筑的经济激励政策。 四是促进各省市理顺墙改与建筑节能的工作关系。 1.3 建设部提出的下一步工作措施 3）加大建筑节能技术研究开发与推广应用。 一是积极开展建筑节能技术的研究开发和推广应用，加强技术集成； 二是进一步完善节能技术标准； 三是加强技术培训工作。 4）加强建筑节能监管工作。 一是进一步完善建筑节能监管体系，强化工程全过程监管。 二是进一步规范监管行为，规定科学合理的节能审查、监督等工作程序和要点，依法监管并严格执法。 三是将建筑节能专项检查制度化，建设部每年开展一次以上监督执法检查，并要求各省级建设主管部门每年开展二次以上专项检查活动。 1.3 建设部提出的下一步工作措施 5）认真组织实施国家重点建筑节能工程。 一是在北京等直辖市及北方重点城市试行节能65%标准；扶持企业建设建筑节能产品产业化基地；进行低能耗、超低能耗及绿色建筑示范。 二是既有建筑节能改造城市级示范。 三是可再生能源在建筑中规模化应用城市级示范，形成国家相关技术标准、应用成套技术和配套政策法规，并同步形成具有自主知识产权的可再生能源技术体系，推动可再生能源产业的发展。 6）加强对大型公共建筑的建筑节能监管。 一是要尽快完善政府投资工程的建设标准，把建筑节能作为一项重要的监管指标。 二是建立和完善公共建筑特别是政府投资工程执行建设标准和节能强制性标准的监管机制。 三是对新建政府办公建筑和大型公共建筑要进行强制的节能检测并对其能耗指标进行标识。 四是建立针对政府办公建筑和大型公共建筑的能耗统计制度和能效审计制度。 1.3 建设部提出的下一步工作措施 7）积极探索建筑节能的制度创新。 建立健全建