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在全市人口与计划生育工作会上的讲话 同志们： 市委、市政府召开的这次人口与计划生育工作会，是在全市深入贯彻落实党的十七大精神、奋力推进内江建设“工业化、学习型、山水园林式城市“的新形势下召开的，意义十分重大。刚才xx同志讲了很好的意见，我完全赞成，请大家认真落实。下面，我再强调三点意见。 一、认清形势，统一思想 去年一年，经过全市上下的共同努力，我市的人口与计划生育工作取得了显著成绩。xx年全市计划生育率95.29%，人口出生率8.13‰，自然增长率3.19‰，较好的完成了省市下达的目标任务，连续七年保持全省先进。尤其是去年通过省计生委的重点解剖检查，反映出我市的计生工作成绩显著，发展势头也很好，受到省上的充分肯定和好评。在充分肯定成绩的同时，我们还应保持清醒的头脑，既不能浅尝辄止，沾沾自喜，陶醉以往的辉煌；也不能因噎废食，昏昏噩噩，逃避面临的现实。作为领导者，我们在工作中要尽量把成绩看得轻一些，把问题和困难想得多一点，既要善于抓住机遇，又要冷静的分析面临的挑战，这样，我们的工作才能不断推进，我们的事业才会开拓创新。当前我市的人口与计划生育所面临的形势，一句话，就是机遇与挑战并存，希望与困难同在。 当前我市人口与计划生育工作所面临的矛盾和问题，我看主要表现在以下几个方面：一是认识问题。计划生育工作已连续抓了多年，部分党政领导干部对稳定低生育水平工作的长期性、重要性、艰巨性认识不足，产生了消极厌战、悲观失望的情绪。二是观念问题。随着人口与计划生育工作形势的变化，原来我们所熟悉的一些工作思路和手段已不适应新形势发展的需要，部分同志对新形势下如何搞好人口与计划生育工作显得思路不清、观念陈旧、措施不力，对工作缺乏积极性和主动性。三是合力问题。部门齐抓共管，综合治理人口问题是计划生育工作必须长期坚持的方针，但仍有个别地方措施不具体，责任不明确，检查监督不力，奖惩不到位，齐心协力为计划生育工作服务的“合力”未形成。四是投入问题。一些地方或者由于认识的问题，或者由于经济发展滞后，财政困难，对计划生育经费投入严重不足，不少乡镇计生办负债运行，给计生队伍的稳定和计生工作的正常开展带来了不利影响。 在面临这些困难和挑战的同时，我们的计生工作还面临更多的机遇和希望。一是党和国家比以往任何时候更加重视人口与计划生育工作。在党的十六大报告中，对人口与计划生育工作虽说只有一句话，但份量不轻、意义匪浅。党中央再次向世人重申了计划生育作为我国的一项基本国策的历史地位，再次表明了党中央对人口与计划生育工作的高度重视。同时党的十六大报告提出了全面建设社会主义小康社会的奋斗目标，而实现小康水平，没有一个良好的人口环境，大量的社会财富就会被过多的人口消化掉，就会延缓我们实现小康社会的历史进程，人口与计划生育工作已处于实现党的根本目标的战略地位。这些是搞好我市人口与计划生育工作的政策基础、领导保证。二是搞好人口与计划生育工作有了可靠的法律保证。去年一年，国家相继出台了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》，同时修改后的《xx省人口与计划生育条例》也正式实施。国家和省一年来能够对同一工作制定如此多的法律、法规，可以说是并不多见的。这些法律、法规的出台，使人口与计划生育工作已经迈入了依法管理的轨道，计划生育工作从此有法可依、有章可循、有律可据，这是我们搞好人口与计划生育工作的法律基础。三是，经过二十多年的计划生育工作实践，我们创造和总结了一些很好的经验和典型。这些经验和典型经过有效推广和辐射，已不再是仅供领导参观的“盆景”，而已是“春色满园”，深深的扎根于广大干部中，深深的孕育在广大群众这片沃土中，这是我们搞好人口与计划生育工作的实践基础。四是几年来，市委、市政府高度重视人口与计划生育工作，把人口与计划生育工作指标纳入到县域经济目标管理之中，作为对各级领导政绩考核的一项重要内容，一票否决。尤其是市委、市政府在确立把xx建设成“工业化、学习型、山水园林式城市”的战略目标时，切实把人口与计划生育工作作为实现这一战略目标的重要保证之一，切实把人口与计划生育工作同样作为一项经济工作。这是我们搞好人口与计划生育工作的现实基础。 在机遇面前，机不可失，时不我待，善于抓住机遇是能人，抓不住机遇是庸人，失去机遇是罪人。我们各级领导干部都承担着把内江建设成“工业化、学习型、山水园林式”城市的历史重任，在机遇面前切不可因盲目乐观而不思进取、切不可因悲观失望而无所事事、切不可因循守旧而错失良机，务必站在可持续发展的战略高度，以对党、对人民、对子孙后代高度负责的态度，以强烈的责任感和使命感，进一步统一思想、提高认识，不断采取新举措，开拓计生工作新局面。 二、理清思路，突出重点 思路决定出路。计划生育工