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在市城管局系统2005年度工作总结表彰大会上的讲话 在市城管局系统2005年度工作总结表彰大会上的讲话 副市长 XXX （2006年2月28日） 同志们： 今天，市城管局在这里隆重召开市城管局系统2005年度工作总结表彰大会，主要任务是深入贯彻落实市委二届六次全体(扩大)会议和全省建设工作会议精神，总结过去，部署未来，努力开创城市管理工作新局面。等一下，昌宾同志还要作工作报告，报告我已经看过了，我完全赞成，请大家按要求认真抓好落实。 2005年，是我市创建国家园林城市和文明城市取得显著成效的一年，在这一年里，市城管系统的全体干部职工按照“对接长珠闽,建设新赣州”的战略要求,紧紧围绕“营造独特自然的城市景观和优美舒适的人居环境”的工作目标，全力以赴，齐心协力，顽强拼搏，攻坚克难，扎实推进中心城区市政工程建设和城市管理各项工作，并取得了显著成绩，涌现了一大批先进集体和先进个人。在此，我谨代表市人民政府向市城管战线全体干部职工，特别是对做出突出贡献的先进集体和先进个人致以崇高的敬意！向所有关心、支持、参与、帮助城管工作的同志及社会各界人士表示衷心的感谢！ 今年是国家实施“十一五”规划的开局之年、起步之年，也是我市继续实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的重要之年，创建国家园林城市的关键之年。下面，我就进一步加强城市管理工作,促进我市经济社会持续快速健康发展再强调几点意见。 一、提高认识，切实增强做好城市管理工作的责任感和使命感 城市管理是城市的永恒主题，必须持之以恒，常抓不懈。特别是在思想上要提高认识，进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。 第一，从城市管理的现状来看形势严峻。现在社会变动非常之快，各种各样的新思潮、新模式纷纷出现，各种文化在城市碰撞，各种思潮在城市中涌现，好的、差的现象都在城市集中，社会弱势困难群体、下岗再就业等问题突出，以及外来人口纷至踏来，上述现象给城市管理带来了较大的难度。去年以来，我们做了大量工作，城区市容环境有了较大改观，然而，与周边地区先进城市相比仍有较大差距，我们正面临着“前有标兵、后有追兵”的严峻形势，而且“标兵”离我们越来越远，“追兵”却离我们越来越近。近年来省内南昌、宜春的城市管理工作抓得比较好，周边省市的郴州、厦门、深圳等城市管理得也很好。因此，我们要不懈努力，迎头赶上。 第二，当前的城市管理体制尚未完全理顺。各专业部门之间、各层次之间的职责不清晰，相互之间的协同性不够。城市管理涉及多个部门和层次，包括城管、市政、园林、环护、建设、规划、交通、卫生、公安、工商等政府部门及区政府和街道办事处。这些部门和层级，在城市管理上存在着职能交叉，职责没有完全划清的情况。在这种情况下，各部门之间、各层级之间缺乏分工协作，甚至争功诿过，致使比较明显的市容环境问题久拖不决，群众反复投诉也得不到及时有效处理。同时，还存在城市建设和管理一条腿长、一条腿短的问题。城市三分建设七分管理，建设城市难，管理好城市更难。城市间在建设条件相当的前提下，比的就是管理的水平。通过城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮丽，环境优美，这本身就等于创造了新的资源、创立了新的品牌，打造了城市的新名片。 第三，要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题，任务非常繁重。如何搞好城市管理，实现城区市容环境大变样，是摆在我们面前的一项紧迫任务。在新的一年里，进一步巩固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望，也是我市优化发展环境和推动全民创业的必然要求。因此，各级领导一定要保持清醒的头脑，切实增强责任感和使命感，统一思想，认清形势，明确任务，不断研究探索解决各种新情况、新问题的办法，在攻坚克难上下功夫、出成效，努力实现城管工作再上新台阶的目标。 总而言之，无论从历史和现状来看，还是从赣州将来的发展和城市的定位来看，都要求我们在管理上上等级、上水平，管出一个整洁靓丽的市容市貌，打造具有新赣州特色的名片。 二、创新理念，深化城市管理体制机制改革 城市管理对象的种类、数量纷繁复杂，管理问题层出不穷，大量信息需要处理，常规的管理方法和手段已经不能适应现代城市发展的需要，我们的工作要想得到广大市民的认可，就必须以创理念为基础、创新体制机制为核心，深化城市管理改革。一是理念要创新。要创新“以人为本”的理念，在城市管理过程中，“以人为本”是最根本的理念，离开这个理念，放弃这个理念，将无法反映最广大人民群众的根本得益；如果城市管理者没有“以人为本”的思想，没有全心全意为人民服务的意识，那么城市管理有可能会出现众多的诸如执法不严、乱砸乱罚等现象，使城市管理主体在客体中的形象荡然无存；要创新和谐管理的理念，切实解决下岗职工、贫困家庭、残疾人等社会弱势群体自谋职业、就业等生存