如何破解县域经济融资难的问题.doc

如何破解县域经济融资难的问题 近年来，县域中小企业、个体工商户、产业经营户、工业园区、产业集群等经济实体已成为推动经济增长、促进财政增收、解决就业难题的重要力量。但这些县域经济实体由于受担保抵押物不足、组织化程度不高、内部管理不规范等信息不对称因素影响，难以与现代金融服务所要求的标准和条件实现对接，导致“贷款难”问题比较突出，成为金融支持的薄弱环节和制约县域经济发展的瓶颈。江西省农村信用社联合社成立以来，引导全省农村信用社(含农村合作银行、农村商业银行)积极创新信贷方式，努力破解县域经济实体的贷款难题，农村信用社正在成为服务县域经济的主力银行机构。改革5年来，江西农村信用社每年都以占全省金融机构15%左右的存款资金，发放了占全省金融机构90%以上农业贷款、80%以上下岗再就业贷款、60%以上生源地国家助学贷款、30%以上个私经济贷款和中小企业贷款，有效提升了县域金融服务水平。 坚持一个经营思路：融入县域经济发展之中，在服务各类创业主体中实现自身发展 全省农村信用社坚持“立足县域、服务‘三农’”的市场定位，充分发挥自身社区性、零售型的优势，主动融入县域经济发展之中，形成经营特色和核心竞争力。 提升为农服务水平。积极策应地方政府“三农”发展战略，全面打造和提升小额信贷品牌，扩大授信规模，保持优惠利率，规范管控流程，加大对诚信农户、专业农户、产业化农业的支持力度。树立“大农业”、“现代农业”的观念，积极支持农业产业化龙头企业、民营企业、工业园区、小城镇建设以及农民购买住房、家电消费等，不断加大金融支农的力度。截至今年6月，全省农村信用社农业贷款余额705.92亿元，较年初增加140.23亿元，增长24.79%，同比多增95.54亿元；新增农贷占新增贷款的85.27%，同比提高21.11个百分点。 提升社区金融服务水平。全省农村信用社不断完善与社区和有关部门协作做大做强下岗再就业小额贷款业务，使其成为重要信贷品牌；积极拓展生源地国家助学贷款业务，切实解决贫困学生上大学难的问题；大力发展满足社区需要的代理保险、证券、代发工资、粮补资金等各项中间业务，开展各种方便社区居民和农民的存款、借款和理财服务，提升广大农村、城郊地区金融服务水平；及时做好返乡农民工创业各项金融服务，为农民工返乡创业就业提供小额贴息担保贷款；推出青年创业信用证(卡)业务，帮助农村青年解决创业资金需求。截至今年6月，共发放农民工返乡创业贷款16.16亿元，支持返乡创业农民工6.9万人；发放下岗再就业小额担保贷款13.66亿元，占全省此类贷款的86%。 提升为中小企业、个私经济等金融服务水平。抵(质)押是县域中小企业贷款的主要障碍，我们通过多渠道解决这一难题。例如，加强与专门的商业信用担保机构合作，利用其信用资源为中小企业贷款提供担保，建立和完善中小企业信用担保体系，增强服务中小企业的信贷能力；通过建立专项基金、引入商业保险等途径，探索中小企业贷款风险补偿机制，有效防范中小企业信贷风险；积极开办社团贷款、联保、互保贷款等，满足较大资金需求；努力创新企业抵(质)押方式，开办交通工具、机器设备等动产抵押贷款，充分发掘和运用法律允许的抵押担保方式，破解企业融资难题；开办仓单、产品、应收账款等质押贷款，以解决企业短期流动资金需求；开办汇票、本票、债券等质押贷款业务，尝试以企业依法可转让的商标专用权、专利权等为担保申请权利质押贷款，增加企业的融资渠道，满足中小企业多元化需求。今年1月至6月，全省农村信用社中小企业贷款较年初增加62.97亿元，增长61.04%。 实施一个经营战略：与县域各类经济组织互动发展，实现合作共赢 在支持“三农”特别是农业产业化、农村城镇化方面形成互动。加大对政府和农业部门鼓励发展产业的信贷支持力度，在促进农业产业结构调整中提高自身效益；与新农村建设互动，对符合新农村建设规划的农村住房和农村公共设施基础建设，配合政府提供相应支持和服务；与农业部门支持农业产业化政策互动，建立起服务农业产业化龙头企业发展的合作互动平台，加大支持力度。截至今年6月，江西农村信用社共发放农业产业化贷款5.58亿元，其中支持省级以上农业产业化龙头企业42家，带动配套农产品基地85个、一村一品示范村924个、农村专业合作社338个。 在支持林权改革、林业发展方面形成互动。依托林业部门对林权贷款进行贴息并给予一定比例风险补助等支持政策，创新贷款抵押方式，大力开展林权抵押贷款及其他涉林贷款，推进林权改革，发展绿色生态经济。截至今年6月，全省有65个县级联社开办了林权抵押贷款业务，发放林业贷款余额29.09亿元，较年初增加7.57亿元，增长35.18%，其中林权抵押贷款余额10.45亿元，较年初增加3.5亿元，增长45.59%。 在支持