工程签证与赔--周清 - 课件.docxVIP

工 程 签 证 与 索 赔周 清一、工程签证与索赔的概念1）签证是工程承发包双方在施工过程中就工程量变更、质量变化、工期增减、损失赔偿、合同价款调整等内容达成的补充协议（现场签证是原工程合同的补充合同），互相确认的签证即成为工程结算增减工程造价的凭据。工程签证具有如下本质特征：①工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为。工程签证毫无疑问是合同双方意思表示一致的结果。因此，工程签证也是工程合同履行过程中出现的新的补充合同，是整个工程合同的组成部分。基于这样的认识，工程签证获得确认，即成为规范合同双方行为的依据。②工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据。在工程结算时，凡已获得双方确认的签证，均可直接在工程形象进度结算或工程最终造价结算中作为计算工程价款的依据。③工程签证是施工过程中的例行工作一般不依赖于证据。工程施工过程往往会发生不同于原设计、原计划安排的变化，例如设计变更、进度加快、标准提高、施工条件、材料价格等变化，从而影响工期和造价。工程施工过程中不发生任何变化是不现实的。因这些变化而对原合同进行相应调整，这是常理之中的例行工作。工程签证合同双方是对这些调整用书面方式的互相确认。在没有分歧意见的情况下，双方往往认识一致，不需要什么证据，只依据已经发生的变化，工程签证就能获得对方的确认。工程签证的法律特征：工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为；工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据；工程签证是施工过程中的例行工作，一般不依赖于证据。2）索赔是合同实施过程中，合同一方对并非由于自己的过错所造成的实际损失，根据合同约定及法律、行政法规的规定，凭有关证据向对方提出索赔的要求。索赔是双向的，不仅承包方可以向发包方索赔，发包方同样也可以向承包商索赔。索赔具有如下本质特征：（1）索赔是要求给予补偿（赔偿）的权利主张；（2）索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要是合同文件；（3）索赔是因非自身原因导致的，要求索赔一方没有过错；（4）导致索赔事件发生的责任应由发包方（包括其代理人，如工程师等）承担；（5）与合同标准比较，已经发生了实际损失，包括工期和费用损失；（6）必须有切实可行的证据；（7）索赔是单方行为，双方没有达成协议。索赔的法律特征：索赔是双方未能协商一致的结果，是单方主张权利的要求，是单方法律行为；工程索赔涉及的利益尚待确定，是一种期待权益；工程索赔是要求未获确认的权利的单方主张，必须信赖于证据。工作联系单：用于甲乙双方日常工作联系。工作联系单通常都是使用在不会产生工程费用或不会直接产生严重后果的场合。比如通知承建商来开会，或者通知停水停电，提醒注意节假日的工作安排等等。工作联系单由项目经理直接签发给相关单位即可，视情况抄送相关部门。设计变更单：设计变更单是设计单位就工程设计变更有关事项的说明文件，任何单位如果有关于设计变更有关的事项进行协商时，必须与之相符，除非要求对变更内容进行合理修改的建议除外。设计变更单是由设计院出具的对于施工图的不足弥补或者修改、变更，工作量较小的时候使用，如果变更比较大，需要重新出图纸；设计变更单是对图纸的补充与完善，与原图具有同等的效力。设计变量单、工程联系单与工程签证单是工程实施过程中常用的三种联系方式，三者并不是孤立存在的，有区别又有联系。工程签证如果与工程变更有关，就必须与之对应，不能随意修改变更意图。工程签证是施工方出具的关于工程中需要监理、甲方等认证的项目；工程签证单是根据现场实际的一些现场改动。工程签证单作为甲乙双方结算的依据，它只是在实际过程中形成的记录。 三者发生矛盾时，应该是：签证不能与设计变更单矛盾（只有设计单位有资格进行设计变更），工程联系单内容与设计变更单矛盾时，应该以联系单生效后的变更单为准。如果没有再变更，应该以原变更为准。当联系单与签证单矛盾时，应该看与联系单的议定纪录是否矛盾，有矛盾时，一方面看两者生效日期，以后生效的为准；一方面看实际发生情况，以发生事实为准。 结算时，应该要以合同为中心，涉及合同价款变更的以上三单逐一论证是否可调价款。3）签证与索赔的关系索赔是向对方主张权利的行为，根据“谁主张、谁举证”原则，一方提出索赔必须提供证据证实其主张。签证是意思表示达成一致的双方行为；索赔是主张未得到认可，而向对方行使权利的单方行为。签证是确认或变更事实，旨在固定证据，为索赔成功奠定基础；索赔是主张权利行为，依靠签证形成的证据支持。签证贯穿合同始终，是“面”上工作，故要勤签证；索赔是发生争议时行使权利的行为，是“点”上工作，故要精索赔。索赔离不开签证，而签证是日后进行索赔的依据，两者缺一不可。真正要搞好索赔工作，必须树立五种意识： a.市场意识； b.法律意识； c.合同意识； d.效益意识； e.管理意识。4）签证与索